Апелляционное определение Московского городского суда от 6 апреля 2017 г. N 33-10397/17

06 апреля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О. С. и Грибовой Е.Н., при секретаре Турлановой И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Агафоновой Н.В. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 01 ноября 2016 года, которым постановлено:

- В удовлетворении исковых требований Агафоновой Н.В. к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен ранее предоставленного по договору купли-продажи с рассрочкой платежа отказать,

установила:

Агафонова Н.В. обратилась в суд с иском к ДГИ гор. Москвы о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен ранее предоставленному по договору купли-продажи с рассрочкой платежа взамен ранее предоставленного, в обоснование своих требований указала, что с _ года она одна состоит на жилищном учете по месту работы в Северо-Восточном окружном Управлении Департамента образования города Москвы, учетное дело N _, категория учета "учителя и другие педагогические работники". Также с _ года истец в составе семьи из четырех человек состоит на жилищном учете, учетное дело N _, категория учета "общие основания". В _ года истцу, как педагогическому работнику, был предложен вариант улучшения жилищный условий в виде однокомнатной квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, расположенной по адресу: _, на получение которой истец согласилась и предоставила необходимый пакет документов. Президиумом территориальной профсоюзной организации работников образования и науки СВАО г. Москвы от _ принято решение о предоставлении истцу на одно лицо в порядке улучшения жилищных условий указанной выше однокомнатной квартиры. При этом было учтено, что очередников более ранних годов постановки в Управлении образования не имеется. Квартира по данному адресу была распределена Департаменту образования г. Москвы на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от _, для предоставления работникам организации, состоящим на учете по улучшению жилищных условий по месту работы (очередникам предприятия). Распоряжением ДЖП и ЖФ от _указанная выше однокомнатная квартира предоставлена истцу на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа N _ в дополнение к занимаемому жилому помещению со снятием истца, Башкиной Н.Т., Агафоновой А.А., Агафонова И.И. с жилищного учета. _ истцом был подан необходимый пакет документов для регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: _ Однако _ государственная регистрация сделки на объект недвижимого имущества приостановлена в связи с наличием противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами. Согласно сведениям ЕГРП, квартира, расположенная по адресу: _, принадлежит иному лицу. Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от _., распоряжение от _ отменено, договор купли-продажи от _ расторгнут, в связи с невозможностью заселения в квартиру, расположенную по адресу: _.. Как считает истец, действия ДЖП и ЖФ г.Москвы по одностороннему расторжению договора купли-продажи противоречат требованиям ГК РФ, нарушают законные права и интересы истца. По мнению истца, поскольку договор купли-продажи не был заключен по вине ответчика, следовательно, у ДГИ г.Москвы, как правопреемника ДЖП и ЖФ г.Москвы, возникла обязанность, устранения допущенных нарушений, путем замены ранее предоставленного истцу жилого помещения на равнозначное жилое помещение в течение 30 рабочих дней.

С учетом изложенного, а также уточненных исковых требований, истец просил суд обязать Департамент городского имущества г.Москвы предоставить Агафоновой Н.В. на одно лицо жилое помещение, взамен ранее предоставленного, по договору купли-продажи с рассрочкой платежа N _. года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец и ее представитель, а также представители третьих лиц Московской городской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и Департамента образования г. Москвы в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица Агафонова А.А., Агафонов И.И. и Башкина Н.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Агафонова Н. В.

Проверив материалы дела, выслушав Агафонову Н.В., представителя ДГИ гор. Москвы, представителей третьих лиц Департамента образования гор. Москвы, Московской городской организации профсоюзов работников народного образования и науки РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.

Судом установлено, что с _. года Агафонова Н.В. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в Северо-Восточном окружном Управлении образования Департамента образования города Москвы по категории учета "учителя и другие педагогические работники".

С _ года Агафонова Н.В., Агафонова А.А., Агафонов И.И. и Башкина Н.Т. состояли на жилищном учете. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от _ Агафоновой Н.В. на одно лицо предоставлена квартира, расположенная по адресу: _., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в дополнение к занимаемому жилому помещению со снятием истца, Башкиной Н.Т., Агафоновой А.А., Агафонова И.И. с жилищного учета.

На основании указанного распоряжения с истцом был заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежа от _. г. - государственная регистрация указанной сделки приостановлена в связи с наличием противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от _ г. распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от _ отменено, договор купли-продажи _ г. расторгнут.

Данное распоряжение от _ г. в установленном законом порядке незаконным не признано, при рассмотрении настоящего дела истцом не оспаривалось.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от _ Агафонова Н.В., Агафонова А.А., Агафонов И.И., Башкина Н.Т. сняты с жилищного учета по месту жительства и по месту работы.

Решением Пресненского районного суда города Москвы от _ г. по гражданскому делу N _ распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от _ "О снятии с жилищного учета" отменено, на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы возложена обязанность восстановить Агафонову Н.В., Агафонову А.А., Агафонова И.И., Башкину Н.Т. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства и Агафонову Н.В. - восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от _ г. решение Пресненского районного суда г. Москвы от _ изменено, резолютивная часть решения дополнена указанием об обязании Департамента городского имущества г. Москвы восстановить Агафонову Н.В., Агафонову А.А., Агафонова И.И., Башкину Н.Т. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с _ года и Агафонову Н.В. - восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы с _года.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от _ постановлено: "Отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от _. "О снятии с жилищного учета"; восстановить Агафонову Н.В., Агафонову А.А., Агафонова И.И., Башкину Н.Т. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, с сохранением даты принятия на жилищный учет _..; восстановить Агафонову Н.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в Северо-Восточном окружном Управлении образования Департамента образования города Москвы с _года".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. ст. 13, 51, 57 ЖК РФ, Законом гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 " Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".

Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма, предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту, и реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ определение условий, порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города Москвы, состоящими на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В силу п. 2. ч. 2 ст. 17 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителями города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством.

Судом бесспорно установлено и не оспаривалось стороной истца, что Агафонова Н.Н. не относится к категории граждан, предусмотренной ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, очередь предоставления семье истца жилого помещения не подошла. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, из выписки из карточки постановки на учет усматривается, что по состоянию на _ г. номер в очереди семьи истца-_..

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не доказала возникновения у Департамента городского имущества города Москвы к моменту рассмотрения дела, обязательств по предоставлению ей жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.

При таких обстоятельствах, суд правильно указал, что поскольку очередь предоставления семье истца жилого помещения не подошла, распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от _., на основании которого истцу предоставлялось жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, отменено, иного решения о предоставлении истцу жилого помещения уполномоченным органом не принималось, основания для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Департамент городского имущества города Москвы о предоставлении Агафоновой Н.В. жилого помещения взамен ранее предоставленного по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Суд надлежащим образом проверил доводы сторон и установил значимые по делу обстоятельства. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Агафоновой Н.В. не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку представленных доказательств, которые были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка. Н

е может согласиться судебная коллегия и с толкованием норм материального права, ссылка на которые, имеется в апелляционной жалобе. То обстоятельства, что Агафонова Н.В. состоит на учете по улучшению жилищных условий с _. г. не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 01 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агафоновой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи