Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2017 г. N 33-11490/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Дегтеревой О.В.,

судей Лобовой Л.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по частной жалобе Государственного учреждения - Главное Управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 09.02.2017 г., по которому постановлено:

Изменить порядок исполнения решения Лефортовского районного суда г.Москвы от 26 апреля 2016 года по гражданскому делу N2-3753/2016 по иску Б.Е.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязании направить средства материнского капитала на оплату жилого помещения, а именно:

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала Б.Е.В. в размере ******** руб. 00 коп. на оплату дополнительной общей площади жилого помещения, приобретаемого супругом истца Б.А.Б. по Соглашению об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения от 25 декабря 2015 года, заключенному между Б.А.Б., действующим также в интересах членов семьи несовершеннолетних детей Б.М.А.и Б.В.А.и Б.Е.В., с одной стороны, и уполномоченным должностным лицом ГК ВВ МВД России с другой, с их перечислением на расчетный счет супруга истца Б. А.Б. N************************* открытого в ВТБ 24 (ПАО) по реквизитам, приложенным к заявлению,

установила:

Б.Е. В. обратилась в суд с заявлением об изменении порядка исполнения вступившего в законную силу решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2016 года по гражданскому делу N2-3753/2016 по иску Б.Е. В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий; просила изметить способ и порядок исполнения данного решения, обязав направить средства материнского капитала на оплату жилого помещения путем перечисления средств на расчетный счет супруга истца Б.А. Б. N*********************************** открытого в ВТБ 24 (ПАО) по реквизитам приложенным к заявлению, так как по решению суда ответчик обязан направить средства материнского (семейного) капитала Б.Е. Б. в размере ********руб. на оплату дополнительной общей площади жилого помещения, приобретаемого супругом истца Б.А. Б. по Соглашению об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения от 25 декабря 2015 года, заключенному между Б.А . Б, действующим также в интересах членов семьи несовершеннолетних детей Б.М.А. и Б.В. А. и Б.Е. В., с одной стороны, и уполномоченным должностным лицом ГК ВВ МВД России с другой, с их перечислением на лицевой счет ГК ВВ МВД России N*********, открытого в Межрегиональном операционном Управлении федерального казначейства, по реквизитам, указанным в заявлении и соглашении, однако в связи с Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года N157 ГК ВВ МВД России ликвидировано, образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, где в настоящее время состоит на службе Б.А.Б., и в связи с ликвидацией ГК ВВ МВД России с целью исполнения обязательств по заключенному Б.А.Б. и ГК ВВ МВД России Соглашению, Б.А.Б. были внесены средства в размере **** руб. в целях оплаты дополнительной площади по Соглашению от 25.12.2015 г. на счет ГК ВВ МВД России.

В судебное заседание Б.Е.В. явилась, свое заявление об изменении порядка исполнения решения суда поддержала, представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области по доверенности Ч.А.Н. в судебном заседании возражала против изменения порядка исполнения решения суда.

3-е лицо Б.А.Б. в судебное заседание явился, заявление Б.Е.В. об изменении порядка исполнения решения суда от 26 апреля 2016 года поддержал и пояснил, что исполнение решения суда путем перечисления средств на счет ГК ВВ МВД России на настоящий момент невозможно, поскольку ГК ВВ МВД России ликвидировано, в связи с чем, а также с целью исполнения своих обязательств по Соглашению от 25.12.2015 года, заключенному им с ГК ВВ МВД России об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, до момента ликвидации ГК ВВ МВД России, было внесено на счет ГК ВВ МВД России по платежному поручению ****** руб. и на настоящий момент зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/4 доле каждого из членов его семьи (он, жена Б.Е.В., несовершеннолетние дети Б.М.А., Б.В.А.) на жилое помещение - квартиру N***** дома N** по ул. ******** г. Москвы.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит по доводам частной жалобы ГУ - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области.

В силу ч.3 ст. 333 ГПК РФ, коллегия рассматривает частную жалобу без вызова участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2016 года Лефортовским районным судом г. Москвы по гражданскому делу N2-3753/2016 по иску Б.Е.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязании направить средства материнского капитала на оплату жилого помещения было постановлено следующее решение: обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала Б. Е. В. в размере ****руб. на оплату дополнительной общей площади жилого помещения, приобретаемого супругом истца Б.А.Б. по Соглашению об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения от 25 декабря 2015 года, заключенному между Б.А. Б., действующим также в интересах членов семьи несовершеннолетних детей Б.М. А. и Б.В. А. и Б. Е. В., с одной стороны, и уполномоченным должностным лицом ГК ВВ МВД России с другой, с их перечислением на лицевой счет ГК ВВ МВД России N*********, открытого в Межрегиональном операционном Управлении федерального казначейства, по реквизитам, указанным в заявлении и соглашении.

Б.Е. В. обратилась в суд с заявлением об изменении порядка исполнения вышеуказанного решения суда, а именно: обязать ответчика перечислить средства на расчетный счет супруга истца Б.А. Б. N*******, открытый в ВТБ 24 (ПАО) по реквизитам, приложенным к заявлению, так как по решению суда ответчик обязан направить средства материнского (семейного) капитала Б.Е. В. в размере ******* руб. на оплату дополнительной общей площади жилого помещения, приобретаемого супругом истца Б.А. Б., по Соглашению об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения от 25 декабря 2015 года, заключенному между Б.А. Б., действующим также в интересах членов семьи несовершеннолетних детей, Б.Е. В., с одной стороны, и уполномоченным должностным лицом ГК ВВ МВД России с другой, с их перечислением на лицевой счет ГК ВВ МВД России N*********, открытого в Межрегиональном операционном Управлении федерального казначейства, по реквизитам, указанным в заявлении и соглашении, однако в связи с Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года N157 ГК ВВ МВД России ликвидировано, образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, где в настоящее время состоит на службе Б.А.Б., и в связи с ликвидацией ГК ВВ МВД России с целью исполнения обязательств по заключенному Б. А.Б. и ГК ВВ МВД России Соглашению, Б.А.Б. были внесены средства в размере *******руб. в целях оплаты дополнительной площади по Соглашению от 25.12.2015 года на счет ГК ВВ МВД России.

Удовлетворяя заявление Б.Е.В. об изменении способа и порядка исполнения решения суда по указанному ею варианту, суд исходил из того, что такой способ исполнения названного решения суда допустим.

С таким выводом суда первой инстанции коллегия согласиться не может.

В силу п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Такое правило закреплено и в п.2 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного капитала на улучшение жилищных условий".

Из этого следует, что реализация представленных дополнительных мер государственной поддержки граждан, имеющих детей, в соответствии с действующим законодательством, осуществляться в форме материнского (семейного) капитала, представленного в виде целевого финансирования, выделяемого из состава бюджетных средств. Особенность названной формы заключается в предоставлении государством поддержки не наличными деньгами, а в виде инвестирования выбранного заинтересованным лицом направления использования материнского капитала.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде приобретения жилого помещения, перечисление таких средств на личный банковский счет лица, получившего сертификат, не допускается, во избежание обналичивания бюджетных средств.

При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводу о незаконности определения суда, в силу чего, данное определение подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе Б.Е.В. в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 09.02.2017 г. отменить.

Постановить новое определение, которым Б.Е.В. отказать в удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 26.04.2016 г.

Председательствующий

Судьи