Апелляционное определение Московского городского суда от 30 марта 2017 г. N 33-11819/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Шерстняковой Л.Б. и Пашкевич А.М.,

при секретаре Пугачевой С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шерстняковой Л.Б. дело по апелляционной жалобе истца Поляковой Л.Г. на решение Троицкого районного суда г.Москвы от 02 декабря 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Поляковой Л.Г. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на самовольную постройку, обязании регистрации права собственности - отказать.

установила:

Полякова Л.Г. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на самовольную постройку в виде квартиры N*** площадью *** кв.м., расположенную по адресу: ***, на уч. *** и обязании регистрации права собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, имеющего разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. На данном и соседнем участке в *** г. был возведен жилой дом, который был разделен на две самостоятельные квартиры. В регистрации права собственности ей отказывают по причине отсутствия разрешения на строительство.

Истец Полякова Л.Г., будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца по доверенности Гавришев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Кулешов В.И. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что объект учтен как квартира.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Полякова Л.Г. по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Поляковой Л.Г. по доверенности Гавришева А.В., представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Васневой С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение судом постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как видно из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области Полякова Л.Г. является собственником земельного участка площадью *** кв.м. с действующим кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д.12, 77).

Материалами дела установлено, что в *** г. между Поляковой Л.Г. и Коршенко Г.Г., являющего собственником земельного участка N*** в КИЗ "Весна-1" с действующим кадастровым номером ***было заключено соглашение о разделе жилого дома, возведенного на принадлежащих им участках на две самостоятельные квартиры, и последующего обращения в ГУП МО МОБТИ для изготовления технических паспортов (л.д.16).

Как следует из кадастрового паспорта от *** г., в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости, расположенном на участке 7 в КИЗ "Весна-1" как квартире N*** площадью *** кв.м. с присвоением кадастрового номера ***. В данном паспорте отражено, что указанное жилое помещение как квартира определено заявлением собственников о разделе дома (л.д.29).

В силу п.17 ст.7 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение в многоквартирном доме.

В соответствии с п.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как видно из выписки из ЕГРП, право собственности на квартиру N***, расположенную на участке N*** в КИЗ "Весна-1", зарегистрировано за Коршенко А.Г. (л.д.79).

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из ст.42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Приказом Минэкономразвития РФ от 01 сентября 2014 г. N540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которого, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство допускает размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры; разрешенное использование: среднеэтажная жилая застройка допускает размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры).

Исходя из регистрационных данных и материалов дела, суд пришел к выводу, что возведенная на земельном участке с кадастровым номером *** квартира является частью многоквартирного дома, который мог быть размещен только на земельном участке с разрешенным использованием: среднеэтажная жилая застройка.

Поскольку квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства, она не может располагаться на земельных участках с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.

Суд первой инстанции, оценив заключение судебной комплексной земельной и строительно-технической экспертизы, проведенной ООО "Экспертная лаборатория", согласно которой ***-х этажная самовольная постройка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером ***, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пришел к выводу, что заключение эксперта соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, и оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Поскольку судом установлено, что истец не имеет прав в отношении земельного участка, допускающее размещение на нем квартиры, и постройка не соответствует параметрам, установленной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, на основании положений ст.222 ГК РФ суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст.67, 196 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ,

Судебная коллегия

Определила:

Решение Троицкого районного суда г.Москвы от 02 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Поляковой Л.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: