Апелляционное определение Московского городского суда от 30 марта 2017 г. N 33-12093/17

30 марта 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

судей Андреевой И.Ю., Ефимовой И.Е.

при секретаре Д Н.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В.

дело по апелляционной жалобе ЖСК "Оргстроевец"

на решение Никулинского районного суда города Москвы от 21 ноября 2016 года, которым постановлено: признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК Оргстроевец, расположенном по адресу *** в форме очного голосования от 28.01.2016 года - недействительным,

установила:

Мосжилинспекция обратилась в суд иском к ЖСК "Оргстроевец" о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, ссылаясь на то, что в рамках проведения надзорных мероприятий ответчиком в адрес истца был представлен пакет документов, подтверждающих проведение общего собрания в форме очного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу г ***. В результате проведенного надзорного мероприятия истцом были установлены нарушения закона в проведении общего собрания, а именно не совпадение повестки дня с решением общего собрания и протоколом, установлены нарушения по процедуре уведомления собственников о проводимом собрании, отсутствует реестр собственников, отсутствовал кворум по вопросу N 2 в повестке дня, не учтены бюллетени, дата письменных решений не совпадает с датой проводимого собрания. В связи с этим истец просил суд признать решение общего собрания недействительным.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явилась, на иске настаивала.

Представитель ответчика ЖСК "Оргстроевец" в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснила суду, что имеются некоторые нарушения в проводимом собрании, но они не значительны и не могут служить основанием для признания решения общего собрания недействительным, представила письменный отзыв на иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Стороны в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

На основании п. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место, или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (к такому вопросу в силу п.2 ч.2 ст. 44 ЖК РФ относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема,

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно п. 3 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 4. ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

На основании п. 5 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 года N 336-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы", ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Мосжилинспекция осуществляет государственный региональный жилищный надзор.

На основании Административного регламента исполнения Мосжилинспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в г. Москве, Мосжилинспекция полномочна осуществлять проверку правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 28.01.2016 года было проведено общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** в форме очного голосования.

По итогам проведенного собрания было принято решение.

Согласно протоколу N 1 от 28.01.2016 года местом проведения собрания являлся жилой дом по адресу: *** подъезд 1-й. Общее собрание проводилось в форме очного голосования.

Повесткой дня было объявлено: 1) выборы председателя и секретаря общего собрания, счетчиков голосов, регламента проведения собрания; 2) определение границ придомовой территории; 3) о смене управляющей компании, проводившей техническое обслуживание дома; 4) разное (о дисциплине уплаты взносов на капитальный ремонт).

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом требований закона, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку в нарушение вышеуказанных норм права, повестка дня не совпадает с принятым решением, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК "Оргстроевец" N 1 от 28.01.2016 г.

В решении судом верно указано, что стороной ответчика не представлено уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в спорном жилом доме, отсутствуют сведения о том, где можно ознакомиться с документами, касающимися вопросов повестки дня, а также статуса инициатора собрания, т.е. отсутствуют сведения о том является ли инициатор собственников помещений в данном многоквартирном доме и обладает ли правом на созыв собрания.

В тексте протокола отсутствуют данные о конкретных собственниках, принявших участие в голосовании, о результатах голосования каждого собственника, сведения о проверке и оценке поступивших бюллетеней, также стороной ответчика не представлено в материалы дела бюллетени голосования, в которых должны быть полное наименование правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности лиц, принявших участие в голосовании, результаты голосования. Представленные копии письменных решений собственников в количестве 5 штук датированы иными датами, чем проводимое собрание.

Кроме того, по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очного голосования составлен протокол, согласно которому общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании 3 610,65 кв.м. -78 собственников, что составило 66,35% от общего числа голосов МКД, тогда как общая площадь МКД составляет 5 441,5 кв.м. По вопросу об определении границ придомовой территории проголосовало "за" -62,92%.

Между тем, в силу ст. 44, 46 ЖК РФ по вопросу об определении границ придомовой территории решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах отсутствовал кворум при принятии данного решения.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЖСК "Оргстроевец" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: