Апелляционное определение Московского городского суда от 12 апреля 2017 г. N 33-13783/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В.,

судей Левшенковой В.А., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Михалевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе истца Дедова Виктора Николаевича на решение Перовского районного суда города Москвы от 5 августа 2016 года,

которым постановлено:

В удовлетворении требований Дедова Виктора Николаевича к ГБУ г.Москвы Дом ветеранов сцены им. А.А. Яблочкиной о признании незаконным и недействительным положения совета ветеранов - отказать,

установила:

Дедов В.Н. обратился в суд с иском к ГБУ г.Москвы Дом ветеранов сцены им.А.А.Яблочкиной о признании незаконным и недействительным положения Совета ветеранов.

В обоснование требований истец указал, что положение о Совете ветеранов ГБУ ДВС им.А.А.Яблочкиной нарушает его права, так как данная организация не зарегистрирована, само положение не отвечает требованиям закона, не прошито, не пронумеровано, совет не работает по фактическому положению, существует два положения.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит истец Дедов В.Н., ссылаясь на то, что суд первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец Дедов В.Н. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ГБУ г.Москвы Дом ветеранов сцены им.А.А.Яблочкиной в заседание судебной коллегии не явился, о слушании дела извещен, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщил, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, заслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения Правительства Москвы от 15.05.2012 года N222-РП, по договору дарения комплекс объектов недвижимости частного учреждения Дом ветеранов сцены им.А.А. Яблочкиной передан в собственность г.Москвы. Данное имущество закреплено на праве оперативного управления за вновь созданным ГБУ ДВС им.А.А.Яблочкиной.

Приказом Департамента социальной защиты населения г.Москвы утвержден новый Устав учреждения, ГБУ ДВС им.А.А.Яблочкиной включено в реестр поставщиков социальных услуг, что подтверждается свидетельством N00032 от 01.01.2015 года.

02.07.2015 года на заседании Совета ветеранов ГБУ ДВС им.А.А.Яблочкиной утверждено положение о Совете ветеранов ГБУ ДВС им.А.А.Яблочкиной.

Как следует из п.1 положения Совета ветеранов ГБУ ДВС им.А.А. Яблочкиной целями и задачами является содействие Совета директору и администрации в решении вопросов, связанных с улучшением социально-бытовых условий проживания в ДВС, оказывает помощь в проведении социально-бытовых и культурно-массовых мероприятий, а также иных вопросов, касающихся социального обслуживания ветеранов. Пунктом 2 положения предусмотрено право общественного контроля за соблюдением ветеранами требований правил внутреннего распорядка ДВС и норм обслуживания.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Совет ветеранов создан на общественных основаниях по инициативе ветеранов, его функции носят общественный характер и не являются обязательными, тем самым принятие оспариваемого положения не нарушает прав Дедова В.Н.

Отклоняя доводы Дедова В.Н. о том, что положение не прошито и не пронумеровано, суд указал, что это не противоречит требованиям закона.

Также суд отметил, что ответ директора учреждения на заявление Дедова В.Д. о приведении оспариваемого положения в соответствие с ранее принятым, не влечет недействительность положения о Совете ветеранов ГБУ ДВС им.А.А.Яблочкиной.

Что касается доводов истца о том, что существует два положения о Совете ветеранов, то суд счел их несостоятельными, приняв во внимание, что Совет ветеранов создан на общественной основе и его функции носят лишь рекомендательный характер.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы истца о том, что наделение Совета ветеранов правом на отчисление ветерана из ДВС нарушает его права, судебная коллегия отклоняет как необоснованные, поскольку такое право оспариваемым положением Совету не предоставлено, в пункте 2.1 речь идет о совместном решении Советом и Администрацией учреждения вопросов о применении мер общественного воздействия, в частности, предоставлено право ставить вопрос перед вышестоящими органами об отчислении ветерана, а не принимать такое решение.

Что касается несогласия Дедова В.Д. с п.1.10 положения, регламентирующего деятельность Совета с имуществом умерших ветеранов, то в указанной части положение не противоречит действующему гражданскому законодательству, поскольку Совет вправе только организовывать работу с невостребованным наследниками имуществом (составлять опись имущества, хранить на складе, извещать о составе имущества и пр.), право на распоряжение наследственным имуществом Совету не предоставлено.

При этом, вышеназванные задачи Совета ветеранов не лишают ветеранов ДВС на распоряжение своим имуществом на случай смерти путем совершения завещания.

Само по себе согласие Дедова В.Д. с ранее действовавшим положением о Совете ветеранов от 2010 года, не свидетельствует о недействительности принятого в 2015 году положения.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 5 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Дедова Виктора Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: