Апелляционное определение Московского городского суда от 10 апреля 2017 г. N 33-13934/17

10 апреля 2017 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Мареевой Е.Ю., Вьюговой Н.М.

при секретаре Трусковской И.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Ермиловой В.В.

дело по частной жалобе представителя фио - фио

на определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 10 октября 2016 г., которым постановлено возвратить исковое заявление фио к Администрации адрес о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, обязании привести градостроительный план земельного участка, обязании выдать разрешение на строительство в соответствии с градостроительным регламентом земельного участка; разъяснить, что с данным исковым заявлением заявитель может обратиться в суд по месту нахождения земельного участка,

установила:

фио обратилась в Нагатинский районный суд г.Москвы с иском к Администрации адрес, в котором просила признать незаконным отказ Администрации адрес в выдаче разрешения на строительство; обязать Администрацию адрес привести градостроительный план земельного участка по адресу: адрес, в соответствие с Градостроительным регламентом земельного участка, установленным в составе Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования адрес от дата; обязать Администрацию адрес выдать разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным регламентом земельного участка, установленным в составе Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования адрес от дата (л.д.17-22).

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит представитель фио - фио

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

При вынесении определения судья руководствовалась ст.ст.135,30 ГПК РФ и исходила из того, что согласно разъяснениям, содержащимся в письме Верховного Суда РФ от дата N 7-ВС-7105/15, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; подлежат рассмотрению в исковом порядке, в том числе гражданские дела о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве, о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о постановке земельного участка на кадастровый учет или снятии с кадастрового учета, соединенного со спором о праве на земельный участок. С учетом данных разъяснений при принятии настоящего искового заявления следует руководствоваться положениями ГПК РФ. Настоящее исковое заявление не подлежит принятию к производству Нагатинского районного суда г.Москвы, поскольку в силу ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов; согласно исковому заявлению и представленным документам истец просит признать незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство, обязать привести градостроительный план земельного участка в соответствие с градостроительным регламентом, обязать выдать разрешение на строительство в соответствии с градостроительным регламентом на земельном участке, расположенном по адресу: адрес; данная территория не относится к юрисдикции Нагатинского районного суда г.Москвы. При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит возвращению как неподсудное Нагатинскому районному суду г.Москвы.

В частной жалобе указывается на то, что в данном случае спор о праве на земельный участок отсутствует, истец правомерно обратилась с исковым заявлением в порядке административного судопроизводства в суд по месту своего жительства.

Между тем, с указанными доводами согласиться нельзя. Как следует из приложенной к исковому заявлению копии письма Администрации адрес от дата, в выдаче истцу разрешения на строительство было отказано, в том числе и в связи с тем, что часть проектируемого жилого дома (эркер) выходит за границу земельного участка и линию застройки, что также не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка (л.д.29-30). В исковом заявлении приведенные выше доводы Администрации адрес оспариваются со ссылкой на то, что объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д.21). Следовательно, в данном случае имеет место спор о праве на земельный участок в определенных границах. При таких обстоятельствах выводы судьи первой инстанции о том, что иск фио должен рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства в суде по месту нахождения земельного участка, являются обоснованными.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения по доводам частной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.329,334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 10 октября 2016 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя фио - фио, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи