Апелляционное определение Московского городского суда от 12 апреля 2017 г. N 33-13971/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пашкевич А.М.

судей Леоновой С.В., Малыхиной Н.В.

при секретаре Калмыковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леоновой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Сергеевой С.Н. на решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 14 октября 2016 г., которым постановлено:

Исковые требования Горностаевой Елены Ивановны к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на выкуп комнаты и обязании заключить договор купли-продажи удовлетворить.

Признать за Горностаевой Еленой Ивановной право на выкуп комнаты N *** в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Горностаевой Еленой Ивановной договор купли - продажи комнаты N *** в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: *** по рыночной цене.

установила:

Истец Горностаева Е.И. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на выкуп комнаты N *** в двухкомнатной коммунальной квартире и обязании заключить договор купли-продажи данной комнаты, мотивируя свои требования тем, что фактически проживает в комнате N *** двухкомнатной коммунальной квартиры по адресу: *** с 1983 года, на эту комнату у истца оформлено право собственности согласно договора передачи N *** от 30.08.2011 года, комната N *** в указанной квартире является свободной. На обращение истца к ответчику с заявлением о выкупе комнаты N***, расположенной в данной коммунальной квартире, истцу было отказано, что она полагает незаконным, нарушающим ее жилищные права.

Истец Горностаева Е.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы в суде своему представителю по доверенности Нарабу В.Н.

Представитель истца по доверенности Нараб В.Н. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Кратюк Д.А. в судебное заседание суда первой инстанции явился, против удовлетворения иска возражал, указывая на то, что суммарная площадь занимаемого истцом жилого помещения превышает норму предоставления площади жилого помещения в г. Москве, а освободившееся жилое помещение в соответствии с положениями ст. 59 ЖК РФ должно предоставляться по договору купли-продажи только гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Сергеева С.Н. по доводам апелляционной жалобы.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Нараб В.Н., представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Власовой Г.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

При разрешении спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что Горностаева Е.И. одна зарегистрирована и проживает в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***.

Горностаевой Е.И. принадлежит на праве собственности комната N***, площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в указанной двухкомнатной коммунальной квартире, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Комната N *** в квартире по адресу: *** свободная.

07.07.2016 года Горностаева Е.И. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении ей права выкупа свободной комнаты N *** площадью *** кв.м. в коммунальной квартире по указанному выше адресу по рыночной стоимости, предоставив необходимые документы.

Согласно ответу ДГИ г. Москвы от 27.07.2016 г. N ДГИ-гр-72974/16-1 истцу отказано в выкупе свободной комнаты N *** площадью *** кв.м. по рыночной стоимости с учетом того, что суммарная площадь занимаемого истцом жилого помещения превышает норму предоставления площади жилого помещения в г. Москве.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Согласно ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма, в том числе по договору социального найма, либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет (ч. 2).

Жители города Москвы, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения.

При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:

1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;

3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган.

В случае отсутствия указанного в части 7 настоящей статьи заявления либо надлежаще оформленного отказа от приобретения права собственности или права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире составляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, акт об отсутствии в такой коммунальной квартире граждан, изъявивших желание воспользоваться своим правом, предусмотренным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.

Разрешая заявленные требования, оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание положения указанного выше законодательства, в силу которых при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 и ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", иные граждане, проживающие в данной квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат, с учетом того, что в ходе судебного разбирательства не установлено наличие иных лиц, имеющих преимущественное право на предоставление им освободившейся комнаты N*** площадью *** кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ***, суд пришел к обоснованному выводу о наличии права выкупа спорной комнаты у истца.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы представителя ответчика ДГИ г.Москвы о том, что освободившееся жилое помещение в соответствии с положениями ст. 59 ЖК РФ должно предоставляться по договору купли-продажи только гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, тогда как истец занимает комнату, превышающую норму предоставления, суд правильно оценил критически.

Согласно статье 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

Тогда как при разрешении настоящего спора суд установил, что ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" не является несоответствующей положениям Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении иска Горностаевой Е.И. по причине того, что суммарная площадь занимаемого истцом жилого помещения превышает норму предоставления площади жилого помещения в г. Москве, у суда не имелось.

При установленных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку суммарная площадь занимаемого истцом жилого помещения превышает норму предоставления площади жилого помещения в г. Москве, то оснований для заключения договора купли-продажи спорной комнаты не имелось, судебной коллегией отклоняются ввиду их несостоятельности.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 199 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 14 октября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Сергеевой С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: