Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. N 33-14587/17

20 апреля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О. С. и Канивец Т.В., при секретаре Петровой М.А., с участием прокурора Макировой Е.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества гор. Москвы на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 07 ноября 2016 года, которым постановлено:

- Иск удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор Москвы N _. о снятии Климовича Ю.В., Климович Р.В., Климовича М.Ю., Климовича И.М., Романского И.В., Романской А.И. с жилищного учета незаконным.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Климовича Ю.В., Климович Р.В., Климович М.Ю., Климович И.М. на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки с _. года.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы становить Романского И.В., Романскую А.И. на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки, с _года,

установила:

Прокурор Центрального административного округа, действующий в интересах Климовича Ю.В., Климович Р.В., Климовича М.Ю., Климовича И.М., Романского И.В., Романской А.И., обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете. В обосновании своих требований прокурор указал, что по результатам проверки обращения Климович Ю.В., Климович Р.В., Климовича М.Ю., Романского И.В. было установлено, что указанные лица проживают в пятикомнатной квартире коммунального заселения по адресу: _, где на условиях социального найма занимают комнаты N _, площадью жилого помещения _кв.м. В _г. семья распоряжением префекта ЦАО была принята на учет по улучшению жилищных условий. Семья Климовича Ю.В., в составе 4-х человек является нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории учета "лица, страдающие заболеванием в соответствии с приказом Минздрава N 330". Романский И.В. с дочерью с _. г. состоят на учете по улучшении жилищных условий по общим основаниям. Распоряжением ДЖП и ЖФ гор. Москвы _. семья Климовича в составе 4-х человек и семья Романовского И.В. были сняты с жилищного учета, как обеспеченные жилой площадью по норме предоставления. Полагая данное распоряжение незаконным, прокурор просит об его отмене и обязании Департамента городского имущества гор. Москвы восстановить семью Климовича Ю.В. и Романских И.В. на жилищном учете с даты постановки на учет.

Прокурор в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Климович Ю.В., Климович Р.В., Климович М.Ю., Романский И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества гор. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Департамента городского имущества гор. Москвы, прокурора, Романского И.В., Климовича Ю.В., Климовича М.Ю., Климович Р.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. 56 ЖК РФ и Законом гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Климович Ю.В., с семьей из семи человек (он, жена Климович Р.В., _ г.р., сын Климович М.Ю., _ г.р., сын жены Романский И.В., ..г.р., внук Климович И.М., _г.р., внучка жены Романская А.И., _ г.р., Романский В.И., _г.р.) зарегистрирован по месту жительства на основании ордера от _ в комнатах N _ площадью жилого помещения _. кв.м., общей площадью _. кв.м., жилой площадью _ кв.м. в пятикомнатной квартире коммунального заселения площадью жилого помещения _ кв.м., общей площадью _ кв.м., жилой площадью _ кв.м., по адресу: _.

С _ года Климович Ю.В. с семьей из 4-х человек (он, жена Климович Р.В., сын (Климович М.Ю., внук Климович И.М.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, категория учета "лица, страдающие заболеванием в соотв. с приказом МЗ N 330", учетное дело _

С _года Романский И.В. с семьей из 2-х человек (он, дочь Романская А.И.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "общие основания", учетное дело _..

Установлено, что мать Климович И.М. -Климович О.А., _ г.р., является собственником в праве 1/2 доли двухкомнатной квартиры общей площадью _ кв.м., жилой площадью _ кв.м. по адресу: _., о чем в свидетельстве о государственной регистрации права на недвижимое имущество сделана запись _.

Установлено, что мать Романской А.И.- Романская Е.А. , _ г.р. является собственником двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения _ кв.м., общей площадью _. кв.м., жилой площадью _кв.м. по адресу: _, о чем в ЕГРП сделана запись _, является собственником в праве 1/2 доли жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом участке, назначение объекта: жилое общей площадью _. кв.м. по адресу: _..

Установлено, что Климович Ю.В. является собственником в праве двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения _ кв.м. площадью _ кв.м., жилой площадью .. кв.м. по адресу: _, о чем в ЕГРП делана запись N _.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N _.. в связи с изложенным и в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п.2 ч. ст.15, п.4 п.5 ст.16 и п.3 ст.20 Закона города Москвы 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" постановлено снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных Климовича Ю.В., Климович Р.В., Климовича М.Ю., Климович И.М. обеспеченных по норме предоставления; снять с учета нуждающихся, в улучшении жилищных Романского И.В., Романскую А.И., как обеспеченных по норме предоставления.

В судебном заседании установлено, что Романская Е.А. никогда не вселялась в указанную квартиру, на улучшение жилищных условий не претендует, зарегистрирована и проживает принадлежащем ей в жилом помещении, поэтому не подлежит учету принадлежащая ей на праве собственности жилая площадь по _, так и 1\2 доля жилого помещения, расположенного в СНТ _.

Разрешая заявленные исковые требования о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии с жилищного учета незаконным, суд пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Аналогичные положения содержаться и в п. п.2 п. 1 ст. 15 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно ст. 20 Закона г. Москвы N 29, жителям города Москвы, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв.м. площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

По смыслу п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям города Москвы жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью города Москвы считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв.м. площади жилого помещения.

Статья 1 и 9 Закона г. Москвы N 29 определяет круг лиц относящихся к членам семьи заявителя и порядок установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы N 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Суд правильно указал, что в силу положений вышеуказанного Закона жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем гражданам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что нахождение в собственности у Романской Е.А. недвижимого имущества, не повлекло изменение жилищных условий истца, является правильным.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что изменений жилищных условиях семьи истца в результате которых были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, и их обеспеченность площадью жилого помещения на момент принятия обжалуемого Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы должна была определяться исходя из площади только того жилого помещения, правом пользования которым они имеют.

Пунктами 3 и 4 ст. 9 данного Закона N 29 от 14.06.2006 г. установлена учетная норма в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

На долю одного члена семьи учетная норма составляет _ кв.м., что менее учетной нормы, установленной Законом гор. Москвы N 29 для коммунальных квартир.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал распоряжение ДЖП и ЖФ гор. Москвы от _ г. о снятии с жилищного учета семьи Климовича Ю.В. и семьи Романского И.В. незаконным, и возложил на Департамент городского имущества гор. Москвы обязанность восстановить указанных лиц на жилищном учете с момента их постановки на учет.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд первой инстанции тщательно проверил доводы сторон и обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства определены правильно. Выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащего применению к данным правоотношениям и подтверждаются доказательствами, которым дана оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества гор. Москвы не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку представленных доказательств и иное толкование норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 07 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества гор. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи