Апелляционное определение Московского городского суда от 24 апреля 2017 г. N 33-15239/17

24 апреля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С., Свиренко О.В., при секретаре Ляховой М.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционным жалобам представителя Департамента городского имущества гор. Москвы и представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 13 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковое заявление Жандармова А.С.удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от _ года (протокол N ..) по жилищному вопросу Жандармова А.С., _ г.р.

Признать за Жандармовым Ал.С., _ г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,

установила:

Жандармов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения в форме заключений Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от _ по жилищному вопросу Жандармова А.С., _ года рождения, - незаконными; признании за истцом права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование своих требований Жандармов А.С. указал, что родился _. г., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно акту о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка от _ истец был выявлен во время проведения рейда на свалке МЦП "Полигон" в пос. Кардолента в шалаше, где жили бомжи. В копии повторного свидетельства о рождении Жандармова А.С. сведения о родителях отсутствуют. Согласно постановлению Главы Мытищинского района Московской области от _, Жандармов А.С. был направлен в МУ "Мытищинский детский дом - школу музыкального воспитания", ему было гарантировано обеспечение жилой площадью в Мытищинском районе не ниже установленных социальных норм после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении. На основании решения Мытищинского городского суда Московской области от _. Жандармов А.С. был усыновлен Ф., решением Мытищинского городского суда Московской области от _ усыновление отменено. Согласно приказу директора Мытищинского детского дома - школы музыкального воспитания от _. истец был зачислен в список воспитанников Мытищинского детского дома. В соответствии с постановлением Главы Мытищинского муниципального района Московской области от _.Жандармов А.С. был передан на воспитание Пузановой О.В., зарегистрированной по адресу: _, фактически проживающей по адресу: г. _, с созданием приемной семьи и заключением с приемным родителем договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и определением места жительства несовершеннолетнего с приемными родителями по адресу фактического проживания П.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Химки от _.личное дело Жандармова А.С. поставлено на учет, с заключением с П., зарегистрированной по адресу: _, проживающей по адресу: _., договора о передаче ей на воспитание несовершеннолетнего в приемную семью с _ г. Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Химки от _. освобождена, от обязанностей приемного родителя с расторжением договора о передаче ей на воспитание несовершеннолетнего Жандармова А.С. в приемную семью. Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Химки от _. над Жандармовым А.С., находящимся в ГКУ СРЦ "Алтуфьево" Департамента социальной защиты населения г. Москвы, установлено предварительное попечительство со стороны Г., зарегистрированного по адресу: _., сроком с _., с определением места жительства подопечного совместно с попечителем по вышеуказанному адресу. Распоряжением Вороновского управления социальной защиты населения города Москвы от _. над Жандармовым А.С. установлено попечительство супругами Г., фактически проживающих по адресу: _., с исполнением обязанностей возмездно по договору о приемной семье, заключением договора о приемной семье, определением проживания несовершеннолетнего совместно с приемными родителями по их фактическому месту проживания. _.. г. между Департаментом социальной защиты населения города Москвы и семьей Гореловых подписано соглашение об участии в пилотном проекте об имущественной поддержке семей, принявших на воспитание по договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов _, по которому по договору безвозмездного пользования им было предоставлено жилое помещение для проживания с приемными детьми по адресу: _.. Согласно распоряжению УСЗН Бутырского района города Москвы от _. поставлен на учет приемный ребенок Жандармов А.С, фактически проживающий с приемными родителями Ш. по адресу: _., с заключением с супругами Г договора о передаче несовершеннолетнего в приемную семью. Истец не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения. Жандармов А.С. был зарегистрирован по месту пребывания: с _ по адресу: _. (детский дом - школа музыкального воспитания); с _. по адресу приемного родителя П.: _. по адресу: _.. До настоящего времени Жандармов А.С. фактически проживает с бывшими приемными родителями по адресу: _., где зарегистрирован по месту пребывания с _ истец обучается в ГБПОУ "Колледж современных технологий им. Героя Советского Союза М.Ф.Панова", форма обучения - очная, срок окончания обучения _.

Распоряжением УСЗН Бутырского района города Москвы от _. за Жандармовым А.С. признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Управление социальной защиты населения Бутырского района г. Москвы, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, в установленном порядке вынесло жилищный вопрос Жандармова А.С. на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от _. в предоставлении жилого помещения Жандармову А.С. отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Законом города Москвы N 61.

Распоряжением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. N 477-РП в Распоряжение Правительства Москвы от 19 апреля 2002 г. N 547-РП "О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей" внесены изменения, в частности, изменено название комиссии на "Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в объяснении, представленном в порядке ст. 35 ГПК РФ.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражении на иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просят представитель Департамента городского имущества гор. Москвы и представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из положений Конвенции о правах ребенка, Всеобщей декларации прав человека, Конституции Российской Федерации, ст. 109.1 ЖК РФ, ст.ст.20, 36 ГК РФ, 148 СК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом гор. Москвы от 30.11.2005 г. N61 " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Жандармов А.С. родился _ г.; относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно акту о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка от _г., составленного заместителем начальника ОДН УВД г. Мытищи Московской области, Жандармов А.С. был выявлен во время проведения рейда на свалке _, в шалаше, где живут бомжи.

В копии повторного свидетельства о рождении Жандармова А.С. сведения о родителях отсутствуют (_. ЗАГС Московской области).

Согласно постановлению Главы Мытищинского района Московской области от _, Жандармов А.С. направлен в МУ "Мытищинский детский дом - музыкального воспитания"; Жандармову А.С. как ребенку-сироте гарантировано предоставление жилой площади в Мытищинском районе не ниже установленных социальных норм после окончания его пребывания в общеобразовательном учреждении. Решением Мытищинского городского суда Московской области от _. Жандармов А.С. был усыновлен Ф., усыновление было отменено постановлением Мытищинским городским судом, вступившим в законную силу _ г.

Согласно приказу директора Мытищинского детского дома - школы музыкального воспитания от _., Жандармов А.С. был зачислен в список воспитанников (Мытищинского детского дома - школы музыкального воспитания.)

Постановлением Главы Мытищинского муниципального района Московской области _ создана приемная семья на базе семьи П, зарегистрированной по адресу: _., фактически проживающей по адресу: _.; Жандармов передан на воспитание П., с которой был заключен договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью; место жительства Жандармова А.С. определено приемным родителем по адресу: _..

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Псковской области по городскому округу Химки от _. освобождена, от обязанностей приемного родителя с расторжением договора о передаче ей воспитание несовершеннолетнего Жандармова А.С. в приемную семью.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Химки от _ над Жандармовым А.С., находящимся в ГКУ СРЦ "Алтуфьево" Департамента социальной щиты населения города Москвы, установлено предварительное попечительство со стороны Г., зарегистрированного по адресу: _., сроком с _, с определением места жительства подопечного совместно с попечителем по вышеуказанному адресу.

Согласно распоряжению Вороновского управления социальной защиты населения города Москвы от _., установлено попечительство над несовершеннолетним Жандармовым А.С, _ г.р.; попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору о приемной семье назначены супруги Г., зарегистрированный по адресу: _, и Г. зарегистрированная по адресу: _., фактически проживающие по адресу: г. _; проживание Жандармова А.С. определено по фактическому адресу проживания попечителей.

_ г. между Департаментом социальной защиты населения города Москвы и семьей Гореловых было подписано соглашение об участии в пилотном проекте об имущественной поддержке семей, принявших на воспитание по договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов N _., по которому на основании договора безвозмездного пользования им было предоставлено жилое помещение для проживания с приемными детьми по адресу: _.

Согласно распоряжению Управления социальной защиты населения Бутырского района города Москвы от _ приемный ребенок Жандармов А.С., фактически проживающий с приемными родителями по адресу: _, поставлен на учет в УСЗН Бутырского района города Москвы СВАО.

Жандармов А.С. был зарегистрирован по месту пребывания: с _ по адресу: _ (детский дом-школа музыкального воспитания), с _. по _ по адресу приемного родителя П.: _. по адресу: _..

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от _, записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Жандармова А.С., _ г.р., отсутствуют.

Как пояснил представитель истца, до настоящего времени Жандармов А.С. фактически проживает с бывшими приемными родителями по адресу: г. _, где зарегистрирован по месту пребывания с _ г., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания от _, единым жилищным документом от _).

Распоряжением УСЗН Бутырского района города Москвы СВАО от _. за Жандармовым А.С. признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы, по окончании пребывания на воспитании у попечителя.

Согласно письму Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Мытищи от _., Жандармов А.С. не обеспечивался жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в городском округе Мытищи Московской области. Ни Жандармов А.С., ни его законные представители по вопросу включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в т.о. Мытищи Московской области не обращались.

Постановление Главы Мытищинского района Московской области от 24.05.2002 N 1652 "О направлении в МУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Мытищинский образовательный детский дом-школу музыкального воспитания Жандармова А.С, _ г.р., не имеющего постоянной регистрации" утратило силу, в связи с вынесением Мытищинским судом решения от _ г. об усыновлении Жандармова А.С.

Согласно справке ГБПОУ "Колледж современных технологий им. Героя Советского Союза М.Ф.Панова" Департамента образования города Москвы от _, Жандармов А.С с _ обучается на 2 курсе в указанном образовательном учреждении по очной форме, срок окончания обучения _ г.

В городе Москве правоотношения в сфере льготного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа урегулированы в статье 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве". Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержден Постановлением Правительства Москвы от _.

В пункте 1.2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений (в редакции, действовавшей до 21 сентября 2016 г.) установлено, что вопросы предоставления жилых помещений в соответствии с настоящим Порядком рассматриваются Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданной распоряжением Правительства Москвы от 19 апреля 2002 г. N 547-РП "О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пунктов 3.6 и 3.7 Порядка, Комиссия рассматривает документы в отношении каждого ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот и по результатам рассмотрения выносит заключение об обеспечении или об отказе в обеспечении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы. Заключение Комиссии об отказе в обеспечении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот жилым помещением из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения должно содержать основание такого отказа.

Управление социальной защиты населения Бутырского района города Москвы, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, вынесло на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении жилого помещения Жандармову А.С. по плану ..года.

Решением Городской межведомственной комиссии, принятым в форме заключения, от _ в предоставлении жилого помещения Жандармову А.С. отказано, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Законом гор. Москвы N 61.

Как установлено судом Жандармов А.С., не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.

Следовательно, в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на Жандармова А.С. распространяется дополнительная социальная гарантия на однократное предоставление органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место его жительства, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

По смыслу п.1 ст. Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., указывается, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания, у гражданина не может быть более одного места жительства.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующим положениями.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей. В то же время согласно пункту 2 статьи 36 ГК РФ, опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна, попечителя, заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст.36 ГК РФ.

Таким образом, из приведенных выше норм материального права в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних достигших 16 лет, в отношении которых установлено попечительство, является место жительства их попечителей, за исключением случаев их раздельного проживания на основании полученного в установленном порядке решения органа опеки и попечительства.

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В ч.1 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва;

2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в городе Москве;

3) город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.

Судом установлено, что Жандармов А.С. с _. проживал с приемным родителем П по ее фактическому месту жительства по адресу: _..

После освобождения П. от обязанностей приемного родителя _ г. он был помещен в ГКУ Социально-реабилитационный центр "Алтуфьево" Департамента социальной защиты населения г. Москвы.

С _. г. Жандармов А.С. проживал в семье приемных родителей Г. по адресу: _. г. по настоящее время проживает с бывшими приемными родителями по адресу: _..

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что в силу ст. 20 ГК РФ город Москва является местом жительства Жандармова А.С.

Указанный вывод соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2016 г. по делу N 5-КГ16-84.

Суд правильно указал, что не имеет правого значения то обстоятельство, что Жандармов А.С. по адресу проживания приемных родителей Гореловых, _., зарегистрирован по месту пребывания на период с _..

Разрешая спор, первой инстанции правильно принял во внимание, что Жандармов А.С. жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области не обеспечивался, с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Московской области, не обращался.

Так же суд первой инстанции принял во внимание, что согласно распоряжению УСЗН Бутырского района города Москвы СВАО от _., за Жандармовым А.С. признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы, по окончании пребывания на воспитании у попечителя. Указанное распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере опеки, попечительства и патронажа не отменено и в судебном порядке не оспорено.

При таких обстоятельствах, судом сделал правильный вывод о том, что решение в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от _ по жилищному вопросу Жандармова А.С., _. г.р., нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования Жандармова А.С. удовлетворены.

В силу положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", статьи 20 ГК РФ Жандармов А.С., _. г.р., имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд тщательно проверил доводы сторон и фактические обстоятельства дела. Выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащего применению к данным правоотношениям, и подтверждаются доказательствами, которым дана правовая оценка согласно требованиям ст.67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества гор. Москвы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка. Данные доводы направлены на переоценку доказательств, что в силу действующего законодательства не может являться основанием к отмене решения суда, и свидетельствуют об ином толковании норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Доводы представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка. Утверждение о том, что вопрос об обеспечении Жандармова А.С. жилой площадью подлежит разрешению Московской областью, на территории которой он был выявлен, было проверено судом и данные обстоятельства были оценены судом совокупности с другими доказательствами по делу.

Судебная коллегия полагает, что апелляционные жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 13 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Департамента городского имущества гор. Москвы и представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи