Апелляционное определение Московского городского суда от 10 мая 2017 г. N 33-17257/17

10 мая 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Кочергиной Т.В., с участием прокурора Макировой Е.Э., при секретаре Ляховой М.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Вирабян А.М. по доверенности Магомедова М.Г. на решение Коптевского районного суда гор. Москвы от 01 февраля 2017 года, которым постановлено:

Требования Вирабян А.М. к ДГИ г. Москвы об обязании в заключении договора социального найма - оставить без удовлетворения.

Встречные требования Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворить.

Выселить Вирабян А.М., Вирабян В.А.из комнаты N _., без предоставления другого жилого помещения,

установила:

Вирабян А.М. обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, мотивируя требования тем, что она с 2006 года проживает в спорном жилом помещении - общежитии со своим мужем Вирабяном В.А. на основании договора найма койко-места с ГУП "Ремонтно-строительным управлением ДЗ г.Москвы". Истец полагает, что у нее имеется право на заключение договора социального найма жилого помещения на занимаемую ею комнату в общежитии, расположенном по адресу: _, поскольку между ней и представителем собственника достигнуто соглашение об аренде жилого помещения - комнаты, арендная плата вносилась своевременно и в полном объеме, она несла бремя расходов на коммунальные услуги.

Представитель ДГИ гор. Москвы предъявил встречный иск о выселении Вирабян В.А. и Вирабяна А.М. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого помещения, поскольку адресу : _., ответчики проживают без законных оснований.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности Магомедова М.Г., который исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, приложил письменные пояснения и возражения на встречные требования представителя ДГИ г. Москвы.

Ответчик Вирабян В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены. Суд предпринял все меры по извещению ответчика. Сведениями об изменении места жительства ответчика суд не располагал. В суд ответчик вызывался неоднократно, что подтверждается материалами дела, поэтому судом были предприняты все меры для уведомления ответчика о дне слушания дела в суде. На основании изложенного суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие ответчика.

Представитель ДГИ г. Москвы Захарикова И.Г. требования о понуждении заключения договора социального найма не признала, просила в иске отказать и выселить истца и ее супруга Вирабяна В.А. из общежития, принадлежащего г. Москве, поскольку законных оснований для продолжения проживания Вирабян в жилом помещении в настоящее время не имеется. Ответчики в комнате проживают без какого-либо оформления, регистрации.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Вирабян А.М. по доверенности Магомедов М. Г.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Вирабян А.М. и ее представителя, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав представителя ДГИ гор. Москвы обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность",-объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п.1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другими юридическими лицами.

Из п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1997 года N15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" следует, что объекты, указанные в приложении N3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно п.п.1.1., 1.2. "Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.09.2006 N737-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, образованным в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве. Департамент от имени Правительства Москвы в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве и предназначенного для решения городских жилищных программ и социальных задач, осуществляет правомочия собственника по распоряжению им.

Судом установлено, что распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от _ жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования.

Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме по вышеуказанному адресу зарегистрировано в УФРС по Москве _...

_.. года Вирабян A.M. заключила с РСУ ДЗ г. Москвы договор найма койко-места комнаты _. общежития, находящегося по адресу: _. Вместе с Вирабян A.M. в комнату вселился и проживает ее супруг - Вирабян В.А.

Как следует из материалов дела, Вирабян А.М. и Вирабян В.А. в трудовых отношениях с ГУП "РСУ Департамента здравоохранения г.Москвы" не состоят, регистрации по месту жительства или по месту пребывания по спорному адресу в общежитии не имели и не имеют.

Суд правильно сослался на положения ст. 209 ГК РФ, в соответствии с положением которой, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящиеся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Согласно Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).

Департаментом городского имущества города Москвы решения о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось, ГУП "РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы" не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N 18, корп. 1 по ул. Вучетича г. Москвы, находящихся в собственности города Москвы.

Иных оснований, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ, для занятия спорного жилого помещения у ответчика по первоначальному иску не имеется. Добровольно освобождать незаконно занимаемое жилое помещение ответчики отказываются.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ответчик проживает в вышеуказанной комнате, не имея на то законных оснований, чем нарушает право собственности города Москвы на данную жилую площадь, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке, в связи с чем, ответчик подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Документами, подтверждающими законность проживания гражданина в общежитии, является внутриведомственный ордер, трудовая книжка (трудовой договор) для подтверждения трудовых отношений на момент вселения в общежитие с организацией, предоставившей общежитие, открытие финансово-лицевого счета, регистрация по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, Вирабян А.М. не представила суду доказательств, вселения на спорную площадь на законных основаниях, а поэтому требования о заключении договора социального найма правомерно оставлены судом без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о вселении Вирабян A.M. и ее супруга в спорное жилое помещение без законных оснований и правильно указал, что они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения и удовлетворил исковые требования представителя ДГИ гор. Москвы в полном объеме.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Выводы суда основаны на представленных доказательствах, которым дана правовая оценка, нормы материального права, подлежащие применению к данным правоотношениям, применены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Коптевского районного суда гор. Москвы от 01 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Вирабян А.М. по доверенности Магомедова М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи