Апелляционное определение Московского городского суда от 24 марта 2017 г. N 33-6368/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю., судей Мызниковой Н.В., Нестеровой Е.Б., при секретаре М., с участием прокурора Храмовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. гражданское дело по апелляционным жалобам Т., Ж., М., М., О., Г., Е. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 30 сентября 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований М., М., О., Г., Е., К., Ж., Т., К., А. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области в лице ликвидационной комиссии о признании приказа об увольнении в части даты увольнения незаконным, признании записи в трудовой книжке недействительной, восстановлении в распоряжении, изменении даты увольнения, взыскании денежного довольствия за период вынужденного прогула, процентов за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда - отказать,

установила:

М., М., О., Г., Е., К., Ж., Т., К., А. обратились в Савеловский районный суд города Москвы с исками к УФСКН России по МО в лице ликвидационной комиссии о признании приказа об увольнении в части даты увольнения незаконным, признании записи в трудовой книжке недействительной, восстановлении в распоряжении, изменении даты увольнения, взыскании денежного довольствия за период вынужденного прогула, процентов за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что приказ об их увольнении из органа ФСКН России от 31 мая 2016 года был издан с нарушением ТК РФ; на дату издания приказа об увольнении их перевод в службу ГУ МВД России по МО не был подтвержден, они не были зачислены в распоряжение ФСКН России сроком до 3 месяцев, согласно положениям приказа ФСКН России от 26 декабря 2011 года N 559 "Об утверждении порядка зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы Т., Ж., М., М., О., Г., Е. по указанным в апелляционных жалобах доводам.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав заключение прокурора, полагавшей решение Савеловского районного суда города Москвы от 30 сентября 2016 года подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что истцы проходили службу на разных должностях в органах Управления ФСКН по Московской области. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 УФСКН России по МО изданы приказы от 31 мая 2016 года, на основании которых истцы уволены с занимаемых должностей, в связи с переводом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в силу п.п. 7 п. 142 Положения (в связи с переводом в другой государственный орган).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее функции, полномочия и штатная численность переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. "а", "б" ст. 4, ст. 5 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается.

Срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, установлен до 1 июня 2016 года.

Частями 1, 3, 4, 5 ст. 33 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" предусмотрено, что сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением ФСКН России принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

С сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, не подпадающими под положения части 2 настоящей статьи, контракт заключается на срок, предусмотренный ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Сотрудникам органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, присваиваются квалификационные звания в органах внутренних дел, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям в органах наркоконтроля.

Сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в соответствии с частью 1 настоящей статьи, единовременное пособие при увольнении из органов наркоконтроля не выплачивается.

По заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции обоснованно учел, что истцы в течение установленных Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" трех месяцев с даты увольнения были приняты на службу в органы внутренних дел в определенном указанным Федеральным законом порядке.

Таким образом, ответчиком была соблюдена процедура увольнения истцов по соответствующему основанию в полном соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" и без нарушения нормативных актов, регулирующих прохождение службы в органах наркоконтроля.

Доводы истцов о необходимости изменить дату увольнения на день, предшествующий трудоустройству в системе органов внутренних дел, по причине исполнения трудовых обязанностей в УФСКН России по МО обоснованно не принят во внимание судом, поскольку с 01 июня 2016 года ФСКН России упразденена, Указ Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" не предусматривает иной даты прекращения трудовых отношений с сотрудниками ФСКН России, кроме как 31 мая 2016 года.

Иные доводы апелляционных жалоб не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, поскольку оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 30 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Т., Ж., М., М., О., Г., Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: