Апелляционное определение Московского городского суда от 30 марта 2017 г. N 33-8259/17

30 марта 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Рачиной К.А., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Манджиевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 октября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Чистякова Е.М. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Чистякову Евгению Михайловичу, оформленное Протоколом N 881 от 25 декабря 2013 г. - признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж Чистякова Е.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 26.02.1979 г. - 10.09.1982 г. работа на Авиационно-технической базе Внуковского авиаотряда: "авиамеханик 3 разряда", "авиамеханик 4 разряда";

- с 30.09.1982 г. - 22.07.1994 г. - Казанское моторостроительное производственное объединение: "контролер сборочно-монтажных и ремонтных работ в ЭРО", "контролер сборочно-монтажных и ремонтных работ в ЭРО-1 6 разряда", "авиамеханик 4 разряда";

- с 09.08.1994 г. - 01.02.2000 г. - Акционерное общество открытого типа Авиакомпания "Внуковские Авиалинии" технический комплекс: "авиатехник 6 разряда с вредными условиями труда";

- с 01.02.2000 г. - 09.09.2001 г. - Акционерное общество открытого типа Авиакомпания "Внуковские Авиалинии" преобразовано в Открытое акционерное общество "Внуковские авиалинии": "авиамеханик 6 разряда";

- с 09.09.2001 г. - 31.03.2003 г. ОАО Авиакомпания "Сибирь": "авиатехник 6 разряда".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Чистякову Евгению Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости с 27 августа 2013 года,

установила:

Чистяков Е.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором просил признать незаконным решение ответчика от 23.12.2013 N 881 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы с 26.02.1979 г. - 10.09.1982 г. в Авиационно-технической базе Внуковского авиаотряда в должности "авиамеханик 3 разряда", "авиамеханик 4 разряда"; с 30.09.1982 г. - 22.07.1994 г. - в Казанском моторостроительном производственном объединении в должности "контролер сборочно-монтажных и ремонтных работ в ЭРО", "контролер сборочно-монтажных и ремонтных работ в ЭРО-1 6 разряда", "авиамеханик 4 разряда"; с 09.08.1994 г. - 01.02.2000 г. в Акционерном обществе открытого типа Авиакомпания "Внуковские Авиалинии" технический комплекс в должности "авиатехник 6 разряда с вредными условиями труда"; с 01.02.2000 г. - 09.09.2001 г. - в ОАО "Внуковские авиалинии" в должности "авиамеханик 6 разряда"; с 09.09.2001 г. - 31.03.2003 г. в ОАО Авиакомпания "Сибирь" в должности "авиатехник 6 разряда", и назначить ему пенсию по старости на основании п.п. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" с 27 августа 2013 г., мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Титов А.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.

Представитель третьего лица ПАО "Авиакомпания Сибирь" в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

В заседания судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Титова А.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ " от 19.12.2003 г. N23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чистяков Е.М., 28.07.1958 года рождения, 27.08.2013 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Оценка его пенсионных прав была осуществлена по основаниям пп. 15 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". В подсчет его специального стажа было включено 05 лет 09 мес. 00 дн., в подсчет страхового стажа в гражданской авиации - 32 года 06 мес. 06 дн. При этом протоколом от 25.12.2013 N881 Чистякову Е.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Как следует из данного протокола и возражений ответчика, периоды работы Чистякова Е.М. с 26.02.1979 г. по 10.09.1982 г., с 30.09.1982 г. по 22.07.1994 г., с 09.08.1994 г. по 01.02.2000 г., с 01.02.2000 г. по 09.09.2001 г., с 09.09.2001 г. по 31.03.2003 г. не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку сведений о работе в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации за вышеуказанные периоды работ не предоставлено. Также указано, что в соответствии с п.2 ст. 13 Закона от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 дата N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Чистяков Е.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.07.1998 г. Периоды работы с 01.01.1997 по 09.09.2001, с 10.09.2001 по 31.03.2003 указаны без кода льготы.

Трудовая пенсия по старости по пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Право на досрочную трудовую пенсию по ст. 27 п. 1 пп. 15 Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" приобретают работники инженерно-технического состава гражданской авиации, которые непосредственно заняты полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

На основании пп. "и" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется "Список должностей инженерно-технического состава авиации", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 459 от 04.09.1991 года, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из представленных архивных справок Чистяков Е.М. с 26.02.1979 направлен на стажировку с последующим зачислением на должность авиамеханика, 10.09.1982 уволен по собственному желанию. С 09.08.1994 зачислен на должность авиатехника в цех N6, 09.09.2001 - уволен в порядке перевода в ОАО "Авиакомпания Сибирь".

Из архивной справки от 13.06.2013 N 21562 усматривается, что за периоды с 1979 по 1982 г.г. и с 1994 по 2001 г.г. сведений о переводе на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, о предоставлении отпусков без содержания Чистякову Е.М. не имеется.

В представленном пенсионном деле имеется справка от 22.07.1994 о том, что за периоды с 30.09.82 г. по 01.06.90 г., с 01.06.90 г. по 22.07.94 г. Чистяков Е.М. осуществлял работу по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию авиационных двигателей в аэропорту Внуково г. Москвы.

Из справки, уточняющей особый характер работы от 19.06.2013 N 731, выданной ОАО "Авиакомпания Сибирь" указано, что истец в период с 10.09.2001 по 31.03.2003 работал в должности авиатехника по техническому обслуживанию планеров и двигателей с вредными условиями труда, отвлечений, отпусков без сохранения заработной платы, сокращенных рабочих дней не имел.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая, что не указание кода льготы не лишает истца права на назначение досрочной пенсии по старости, принимая во внимание положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы Чистякова Е.М. с 26.02.1979 г. - 10.09.1982 г. в Авиационно-технической базе Внуковского авиаотряда в должности "авиамеханик 3 разряда", "авиамеханик 4 разряда"; с 30.09.1982 г. - 22.07.1994 г. - в Казанском моторостроительном производственном объединении в должности "контролер сборочно-монтажных и ремонтных работ в ЭРО", "контролер сборочно-монтажных и ремонтных работ в ЭРО-1 6 разряда", "авиамеханик 4 разряда"; с 09.08.1994 г. - 01.02.2000 г. в Акционерном обществе открытого типа Авиакомпания "Внуковские Авиалинии" технический комплекс в должности "авиатехник 6 разряда с вредными условиями труда"; с 01.02.2000 г. - 09.09.2001 г. - в Акционерном обществе открытого типа Авиакомпания "Внуковские Авиалинии" преобразовано в Открытое акционерное общество "Внуковские авиалинии" в должности "авиамеханик 6 разряда"; с 09.09.2001 г. - 31.03.2003 г. в ОАО Авиакомпания "Сибирь" в должности "авиатехник 6 разряда".

При этом судебная коллегия учитывает и письмо ПФР от 19.03.2004 года, предписывающее включать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы до 01.01.1992 года без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня, а также представленную истцом в суд апелляционной инстанции справку Росавиации, из которой следует, что истец в указанные периоды времени выполнял работу на открытых стоянках перрона аэропорта Внуково и открытых стоянках авиационно-технической базы, ангаров или других специально оборудованных сооружений для выполнения технического обслуживания воздушных судов, не имелось и соглашается с выводами суда о том, что факт работы истца полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (а не во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), нашел свое подтверждение указанными выше доказательствами.

Поскольку на момент обращения в пенсионные органы, с учетом периодов, включенных судом в подсчет специального стажа и бесспорных периодов, зачтенных ответчиком, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (не менее 20 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить Чистякову Е.М. досрочную трудовую пенсию с момента обращения то есть с 27.08.2013.

Обжалуя решение суда в части включения периодов работы истца в специальный стаж, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, оформленном протоколом от 23.12.2013 N881, указывая, что спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж работы, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств, и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: