Апелляционное определение Московского городского суда от 12 апреля 2017 г. N 33-9137/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Зыбелевой Т.Д., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре С

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 05.09.2016 г., по которому постановлено:

Исковые требования Т И И к Г у - Г У П фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области, оформленный протоколом N 191 от *г. об отказе в досрочном назначении Толмачевой Ирине Ивановне трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Г У П фонда Российской Федерации N по городу Москве и Московской области включить Т3 И3 И3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы: с *. по *. в должности лаборанта Центральной заводской лаборатории; с *. по *. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по контролю производства экстракционой фосфорной кислоты; с *. по *. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по обслуживанию основных технологических цехов по производству минерального удобрения; с *. по *. в должности телефониста МГТС; с *. по *. в должности телефониста МГТС.

Обязать Государственное учреждение - Г* У* П* фонда Российской Федерации N* по городу Москве и Московской области назначить Т* И* И*досрочную трудовую пенсию по старости с * года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать,

установила:

Т* И.И. обратилась в суд с иском к * о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что * года она обратилась в клиентскую службу г. Руза Управления по Одинцовскому, Рузскому району, городскому округу Краснознаменск, городу Зеленоград, п. Власиха Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, ей было отказано в назначении данной пенсии (Протокол Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 191 от 10.03.2016 г.) со ссылкой на отсутствие на дату обращения требуемого специального стажа * лет. С данным решением комиссии не согласен, так как незаконно исключен из специального страхового стажа периоды ее деятельности с * г. по * г. в должности лаборанта Центральной заводской лаборатории; с * г. по * г. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по контролю производства экстракционой фосфорной кислоты; с * г. по * г. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по обслуживанию основных технологических цехов по производству минерального удобрения, т.к. документально не подтверждена занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списками от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г.; с 13.01.1999 г. по 17.02.1999 г. период работы ученицей телефониста МГТС, т.к. должность "ученица телефониста" Списком не предусмотрена; с 18.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности телефониста МГТС в связи с тем, что документально не подтверждена занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком, т.е. на работах с микротелефонной гарнитурой; с 01.01.2002 г. по 23.08.2002 г. в должности телефониста МГТС в связи с тем, что нет документального подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Истица в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагала, что отказ ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, а также отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит по доводам апелляционной жалобы ответчик - Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, судебная коллегия, в силу ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Толмачевой И.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктами 2,3,4 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей" согласно которому, к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 г. применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 и с 01.01.1992 г. Список N 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, а также Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно Списка N2 от 26.01.1991 г. раздел X "Химическое производство", право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено - работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, перечисленных в Списке N1 (за исключением занятых выполнением графического анализа) (код позиции Списка 2110А030-1754в). Раздел XXIX "Связь" - телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код позиции 23100000-19093).

На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-Ф3, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из копии трудовой книжки истицы усматривается, что в период с * г. по * г. она работала на * * в центральной заводской лаборатории лаборантом по обслуживанию основных технологических цехов по первому разряду, * г. принята в цех экстракционной, фосфорной кислоты Алмалыкского химического завода лаборантом 2 разряда, * г. приевоен третий разряд, 01.02.199 1 г. переведена в центральную заводскую лабораторию лаборантом химанализа 3 разряда лаборатории контроля производства экстракционно-фосфорной кислоты, * г. переведена в производство экстракционно-фосфорной кислоты лаборантом химического анализа по третьему разряду, *. переведена центральную лабораторию контроля производства экстракционной фосфорной кислоты лаборантом химического анализа по 3 разряду, *. уволена по собственному желанию, *. принята ученицей телефониста МГТС "Алмалыкский филиал ОАО "Ташкент-Телеком", *. принята на должность телефониста 3 разряда 3 класса, с *. принята на должность телефонист связи междугородной телефонной связи, *. уволена по собственному желанию.

Из материалов дела следует, что * года истица обратилась в клиентскую службу г.Руза Управления по Одинцовскому, Рузскому району, городскому округу Краснознаменск, городу Зеленоград, п.Власиха Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (Протокол Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N *). Свой отказ ответчик мотивировал отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 8 лет.

Согласно вышеуказанному протоколу, ответчиком исключен из специального стажа истца период работы с 29.07.1982 г. по 12.08.1982 г. в должности лаборанта Центральной заводской лаборатории; с 01.02.1991 г. по 29.02.1992 г. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по контролю производства экстракционой фосфорной кислоты; с 01.05.1994 г. по 13.05.1996 г. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по обслуживанию основных технологических цехов по производству минерального удобрения, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списками от * г.; с 13.01.1999 г. по 17.02.1999 г. период работы ученицей телефониста МГТС, т.к. должность ученицы телефониста Списком не предусмотрена; с 18.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности телефониста МГТС в связи с тем, что документально не подтверждена занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком, т.е. на работах с микротелефонной гарнитурой; с 01.01.2002 г. по 23.08.2002 г. в должности телефониста МГТС в связи с тем, что нет документального подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Давая оценку законности оспариваемого решения ответчика, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истицы с *г. в должности лаборанта Центральной заводской лаборатории; с * г. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по контролю производства экстракционой фосфорной кислоты; с *г. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по обслуживанию основных технологических цехов по производству минерального удобрения; с * г. в должности телефониста МГТС; с *г. в должности телефониста МГТС, исключен из специального стажа необоснованно, т.е. представленными истицей доказательствами, а именно, справкой N 118 от 16.11.2015 г., выданной АО "Узкимёсаноат" акционерное общество "Аммофос-Максам" (л.д.12), которой подтверждается факт работы истца в спорный период и ее занятость на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, аналогичной справой N78 от 24.11.2015 г., выданной ОА "Узбектелеком", подтверждающей работу истицы в должностях, предусмотренных названными Списками в течение полного рабочего дня. (л.д.11).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца на Алмалыкском химическом заводе им. XXVI съезда КПСС с *. по * г. в должности лаборанта Центральной заводской лаборатории; с * г. по * г. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по контролю производства экстракционой фосфорной кислоты; с *. по *. в должности лаборанта химанализа Центральной заводской лаборатории по обслуживанию основных технологических цехов по производству минерального удобрения; и с * г. по * г. в должности лаборанта по физико-механическим испытаниям лаборатории электрофизических исследований и в Алмалыкском филиале ОАО "Ташкент-Телеком" в период с *. по *. в должности телефониста МГТС; с *. по 23.08.2002 г. в должности телефониста МГТС, на работах с вредными условиями труда полный рабочий день.

Факт уплаты отчислений в пенсионный фонд в период с 01.01.2002 г. по 23.08.2002 г. подтвержден Архивной справкой.

При этом суд правомерно согласился с доводами ответчика об исключении из специального трудового стажа период работы истицы в должности ученицы телефониста МГТС в Алмалыкском филиале ОАО "Ташкент-Телеком", так как Списком от *. должность "ученица телефониста" не предусмотрена.

Установив, что на дату обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, с учетом возраста истицы * периодов, включенных в подсчет специального стажа истицы ответчиком и периодов, включенных судом, она обладала необходимым страховым стажем для назначения досрочной страховой пенсии, суд обоснованно возложил на ответчика назначить истице досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. с *

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым внести изменения в резолютивную часть решения, касающуюся возложения на ответчика обязанности включить в подсчет специального страхового стажа истицы периода с * по * г., поскольку суд свои решением обязал включить ответчика в подсчет специального страхового стажа период работы Толмачевой И.И. с * г. , таким образом, следующим периодом, подлежащим включению в специальный страховой стаж Толмачевой И.И., будет период с * г.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба ответчика, не содержащая оснований для отмены решения в апелляционном порядке, - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от * г. изменить в части включения в подсчет специального страхового стажа Т* И.И. периода работы с * г. Указать в резолютивной части решения, что включению в специальный страховой стаж Т*И.И. полежит период с * г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - * ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи