Апелляционное определение Московского городского суда от 16 марта 2017 г. N 33а-1597/17

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, О.В. Гордеевой,

рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко частную жалобу А.Е. Моисеева на определение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2016 года, которым возвращено административное исковое заявление А.Е. Моисеева к ГУ МВД России по г. Москве Межрайонному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы N4 (далее - МО ГИБДД ТНРЭР N 4) об отказе в совершении регистрационных действий

установила:

А.Е. Моисеев обратился в суд с указанным выше административным иском.

Просил суд признать отказ МО ГИБДД ТНРЭР N 4 N45/19 - 9800422 от 25.10.2016. Обязать МО ГИБДД ТНРЭР N 4 (г. Москва, ул. Перерва, д. 21) осуществить регистрационные действия по внесению изменений в регистрационные данные автомобиля, идентификационный номер (VIN) "***".

Определением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2016 года административный иск возвращен подателю, в связи с непосудностью Зюзинскому районному суду г. Москвы.

В частной жалобе А.Е. Моисеев просит об отмене указанного определения суда.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

Возвращая административное исковое заявление А.Е. Моисеева, судья исходил из того, что административный иск подлежит предъявлению по месту нахождения органа, в котором исполняет свои обязанности должностное лицо, чьи действия обжалуются.

Данный вывод суда судебная коллегия находит необоснованным.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч. 4).

Из существа представленного административного иска следует, что административный истец подал его не по месту нахождения административного ответчика МО ГИБДД ТНРЭР N 4, а по месту своего жительства, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ***. Данный адрес, с учетом смысла приведенных законоположений, относится к юрисдикции Зюзинского районного суда г. Москвы.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о возврате административного иска А.Е. Моисеева в связи с неподсудностью дела Зюзинскому районному суду г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315, ч. 2 ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,

определила:

Определение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2016 года отменить, материалы вернуть в районный суд со стадии принятия административного искового заявления.

Председательствующий

Судьи