Постановление Московского городского суда от 3 апреля 2017 г. N 4а-669/17

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Раменской Ю.В. в защиту Государственного унитарного предприятия Москвы "Мосгортранс" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N399 района Замоскворечье г.Москвы от 20 октября 2015 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 399 района Замоскворечье г. Москвы от 20 октября 2015 года Государственное унитарное предприятие Москвы "Мосгортранс" (далее - ГУП г. Москвы "Мосгортранс", Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000,00 (сорок тысяч) рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07 декабря 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Панкратова М.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Раменская Ю.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного Предприятием административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ГУП г. Москвы "Мосгортранс" не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 25 июля 2015 года постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N 2184-ЗУ-15 от 14 июля 2015 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, в размере 20 000,00 (двадцать тысяч) рублей.

Указанные действия ГУП г. Москвы "Мосгортранс" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения и вина Предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N 2184-ЗУ-15 от 14 июля 2015 года; сведениями из ЕГРЮЛ.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что после вступления постановления должностного лица в законную силу в установленный законом 60-дневный срок Предприятие добровольно не уплатило штраф, наложенный по данному постановлению, что свидетельствует о совершении ГУП г. Москвы "Мосгортранс" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Тот факт, что 30 сентября 2015 года Предприятие оплатил штраф в размере 20 000,00 рублей, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку несвоевременная уплата заявителем суммы штрафа не может повлечь освобождение его от административной ответственности. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Фактическая уплата Предприятием штрафа 30.09.2015, с нарушением срока уплаты, установленного 25.07.2015, указывает на наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что совершенное Предприятием административное правонарушение является малозначительным, не может повлечь отмену состоявшихся по делу решений.

В соответствии с разъяснением, изложенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения Предприятием административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения ГУП г.Москвы "Мосгортранс" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Предприятию в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения ГУП г. Москвы "Мосгортранс" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 399 района Замоскворечье г. Москвы от 20 октября 2015 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ГУП г.Москвы "Мосгортранс" оставить без изменения, жалобу защитника Раменской Ю.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова