Постановление Московского городского суда от 21 апреля 2017 г. N 4а-1444/17

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. рассмотрев жалобу Кудряшовой В.М. в защиту ООО "Евросеть - Ритейл" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 419 Хорошевского района города Москвы от 28 июля 2016 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 26 августа 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 419 Хорошевского района города Москвы от 28 июля 2016 года ООО "Евросеть - Ритейл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Решением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 26 августа 2016 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Кудряшовой В.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Кудряшова В.М., выражая несогласие с состоявшимися судебными актами, просит их изменить, переквалифицировав действия ООО "Евросеть - Ритейл" с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, поскольку в соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 совершенное административное правонарушение не является аналогичным совершенному ранее и образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2016 N 195-ФЗ ).

Как следует из представленных материалов, в результате проведения 29 апреля 2016 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Евросеть" в период с 04 по 29 апреля 2016 года, установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 140, ст. ст. 153 и 236 ТК РФ работнику ООО "Евросеть - Ритейл" * А.А. не выплачены все причитающиеся при увольнении суммы, не были выплачены проценты (денежная компенсация) за нарушенные сроки причитающихся выплат при увольнении, не оплачена в двойном размере работа в определенные праздничные дни в 2016 году.

Ранее постановлением врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 19 октября 2015 года ООО "Евросеть - Ритейл" привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение требований ст. 140 и ст. 236 Трудового кодекса РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей и в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент совершения настоящего административного правонарушения и привлечения к административной ответственности ООО "Евросеть - Ритейл" считалось юридическим лицом, подвергнутым административному наказанию. Таким образом, ООО "Евросеть - Ритейл" при осуществлении своей деятельности допустило повторное аналогичное нарушение трудового законодательства РФ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве в отношении ООО "Евросеть - Ритейл" обоснованно составлен 04 июля 2016 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Евросеть - Ритейл" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением от 19 октября 2015 года, вынесенное в отношении Общества по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ; заявлением * А.А.; предписанием; актом проверки требований трудового законодательства ООО "Евросеть-Ритейл".

Довод жалобы о том, что в действиях ООО "Евросеть-Ритейл" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за которое ООО "Евросеть-Ритейл" было привлечено к ответственности постановлением врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 19 октября 2015 года, не является аналогичным административному правонарушению, вмененного Обществу в вину оспариваемым постановлением мирового судьи, подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности) административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности) предусмотрена за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2015 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника) (п. 17 Постановления).

Как усматривается из представленных материалов, постановлением врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 19 октября 2015 года ООО "Евросеть-Ритейл" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение требований ст.ст. 140, 236 ТК РФ в отношении * В.А., выразившееся в невыплате последнему в день увольнения всех сумм, подлежащих выплате при увольнении, а также процентов (денежной компенсации) за задержку выплат при увольнении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.06.2016 ООО "Евросеть-Ритейл" вменено в вину нарушение ст.ст. 140, 236 ТК РФ в отношении * А.А., выразившееся в невыплате последнему в день увольнения всех сумм, подлежащих выплате при увольнении, а также процентов (денежной компенсации) за задержку выплат при увольнении.

Таким образом, административное правонарушение, вмененное в вину ООО "Евросеть-Ритейл" протоколом об административном правонарушении от 04.06.2016, является аналогичным административному правонарушению, за которое ООО "Евросеть-Ритейл" было привлечено к административной ответственности постановлением врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 19 октября 2015 года.

Что касается того обстоятельства, что протоколом от 04.06.2016 ООО "Евросеть-Ритейл" дополнительно вменено нарушение требований ст.ст.110, 153 ТК РФ, выразившееся в несоблюдении продолжительности еженедельного непрерывного отдыха, а также в неоплате * А.А. в установленном размере работы в праздничные дни, то данные нарушения квалифицируются по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили положения трудового законодательства, дали правильную юридическую оценку действиям ООО "Евросеть - Ритейл" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств в их совокупности сделали обоснованный вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 419 Хорошевского района города Москвы от 28 июля 2016 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 26 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Евросеть - Ритейл" оставить без изменения, жалобу защитника Кудряшовой В.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова