Постановление Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. N 4а-1758/17

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Саидмаликова К. Т. на вступившие в законную силу постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2016 года гражданин Республики Таджикистан Саидмаликов К.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 26 января 2017 года постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2016 года изменено, действия Саидмаликова К.Т. переквалифицированы с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. В остальной части указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Саидмаликова К.Т. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Саидмаликов К.Т. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что требования миграционного законодательства им соблюдены, выводы судебных инстанций об отсутствии информации о его постановке на миграционный учет по месту пребывания являются неверными, поскольку ранее уполномоченным государственным органом в сфере миграции была подтверждена его постановка на миграционный учет.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственностью), предусмотренные, в частности, частью 1 этой нормы, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут назначение административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Согласно ст.1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации от 08 февраля 2013 года граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней.

Из материалов дела следует, что 04 декабря 2016 года в 16 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Широкая, д. 9, корп.1, в результате проведения проверки требований миграционного законодательства сотрудниками УППМ ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы выявлен гражданин Республики Таджикистан Саидмаликов К.Т., который, прибыв в Российскую Федерацию 14 ноября 2016 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении пятнадцати дней со дня прибытия не встал на миграционный учет по месту пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой по учетам ЗИЦ и ЦАСБ; письменными объяснениями Саидмаликова К.Т., а также его признательными устными показаниями, полученными судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Саидмаликова К.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы Саидмаликова К.Т. о том, что требования миграционного законодательства он не нарушал, ранее уполномоченным государственным органом в сфере миграции была подтверждена его своевременная постановка на миграционный учет по месту пребывания, подробно исследовались нижестоящими судебными инстанциями и были обоснованно отклонены.

Согласно выпискам из АС ЦБДУИГ ФМС России, представленным и должностному лицу на досудебной стадии производства по делу и судье Московского городского суда, сведения о постановке Саидмаликова К.Т. на миграционный учет после прибытия им на территорию Российской Федерации 14.11.2016 отсутствуют (л.д.7-11, 34-40, 47-53).

Оценивая отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, представленную Саидмаликовым К.Т., согласно которой он поставлен на учет по адресу г.Москва, Большой Саввинский пер., д.8, кв.24 прихожу к выводу, что она не отвечает требованиям ст.26.2 КоАП РФ и опровергается совокупностью приведенных выше доказательств (л.д.14 оборот).

В частности, из письменных объяснений самого Саидмаликова К.Т., полученных после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, следует, что он приехал в Москву 14.11.2016 и в установленный срок не встал на миграционный учет по месту пребывания (л.д.4). При этом в суде первой инстанции Саидмаликов К.Т., подтвердив свои письменные объяснения, дополнительно указал о том, что постановку на миграционный учет он оформлял через знакомого за плату.

Согласно ответу ОМВД России по району Хамовники г.Москвы от 05.12.2016, Саидмаликов К.Т. на значится постановленным на миграционный учет в ОВМ ОМВД России по району Хамовники (л.д.22).

Каких - либо иных данных, свидетельствующих о том, что Саидмаликов К.Т. исполнил возложенную на него обязанность по постановке на учет по месту пребывания и выполнил требования Закона о миграционном учете, Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации от 08 февраля 2013 года заявителем не представлено.

Таким образом, действия Саидмаликова К.Т. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям ч.1 ст.29.10 и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Саидмаликову К.Т. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Саидмаликова К.Т. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2016 года, с учетом изменений внесенных решением судьи Московского городского суда от 26 января 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саидмаликова К. Т. оставить без изменения, жалобу Саидмаликова К.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова