Постановление Московского городского суда от 25 апреля 2017 г. N 4а-1805/17

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Китаевой С. В. на вступившие в законную силу постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 октября 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 ноября 2015 года, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 04 апреля 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 30 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 октября 2015 года Китаева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 ноября 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Китаевой С.В. - без удовлетворения.

Решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 04 апреля 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Китаевой С.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 30 сентября 2016 года постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Китаевой С.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Китаева С.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов и назначении ей административного наказания в виде предупреждения, ссылаясь на то, что адрес места выявленного административного правонарушения, а именно: г. Москва, Курсовый переулок, д.4, установлен неверно, поскольку принадлежащий ей автомобиль находился на стоянке по адресу: г. Москва, Курсовый переулок, д.1, оплата по которому была ей произведена с помощью мобильного приложения, подтверждением чему является распечатка СМС - сообщений об оплате парковки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3.1, п.2.3.2 Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей); оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Из материалов дела следует, что 29 октября 2015 года в 11 часов 22 минуты по адресу: г. Москва, Курсовой переулок, д. 4 водитель транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Китаева С.В., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвела оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркНет, идентификатор N 00227, свидетельство о поверке NСП 0816611, действительное до 27 февраля 2016 года, имеющего функции фотосъемки.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Вопреки доводу жалобы, факт совершения Китаевой С.В. административного правонарушения по адресу: г. Москва, Курсовой переулок, д. 4 был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "ПаркНет", зона контроля которого определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего остановку или стоянку транспортных средств. Таким образом, принцип работы специального технического средства "ПаркНет" при осуществлении контроля за соблюдением требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые произвели остановку или стоянку в запрещенном месте. Тем самым исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешенном месте. Доказательств технического сбоя систем GPS и ГЛОНАСС при осуществлении фотофиксации, в материалах дела нет и заявителем не представлено. Таким образом, судебные инстанции обоснованно приняли во внимание представленные должностным лицом ГКУ "АМПП" фотоматериалы. При этом представленные заявителем фотографии не соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к данному виду доказательств, в связи с чем обоснованно не были приняты судьей второй инстанции во внимание.

При таких обстоятельствах действия Китаевой С.В. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Доводы Китаевой С.В. о том, что обязанность по оплате парковки она выполнила, являлся предметом проверки судей нижестоящих инстанций, которые обоснованно признали его несостоятельным. Приходя к такому выводу, судьи правомерно указали на отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих оплату Китаевой С.В. парковки в указанный период времени. При этом судебные инстанции правильно исходили из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Довод заявителя со ссылкой на распечатку СМС-сообщений, приобщенной к материалам дела о том, что она осуществила оплату парковки, опровергается иными материалами дела, т.ч. распечаткой истории платежей за осуществление парковки с мобильного приложения, из которой усматривается, что оплата парковки со счета заявителя произведена 29.10.2015 лишь в 16 часов 48 минут, тогда как событие вмененного Китаевой С.В. административного правонарушение было зафиксировано в 11 часов 22 минуты.

Иных допустимых и достаточных доказательств в обоснование своих доводов Китаевой С.В. представлено не было.

Действия Китаевой С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч.2 ст.8.14 КоАП города Москвы.

Как следует из материалов дела, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Китаевой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Китаевой С.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 октября 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 ноября 2015 года, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 04 апреля 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 30 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Китаевой С. В. оставить без изменения, жалобу Китаевой С.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова