Постановление Московского городского суда от 19 мая 2017 г. N 4а-2356/17

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Назаровой Е. П. на вступившие в законную силу постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 октября 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2015 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 октября 2015 года Назарова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Назаровой Е.П. - без удовлетворения.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Назаровой Е.П. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 28 октября 2016 года постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Назаровой Е.П. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Назарова Е.П. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ссылаясь на то, что её действия следовало квалифицировать как неправильное размещение транспортного средства на платной городской парковке - на месте для грузового транспорта; должностными лицами и судебными инстанциями не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: наличие у неё на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Из представленных материалов дела следует, что 15 октября 2015 года в 12 часов 08 минут по адресу: г. Москва, улица Петровские линии, д.1, парковка N5002 водитель транспортного средства марки "***" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Назарова Е.П., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвела оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркНет, идентификатор N 00324, свидетельство о поверке NСП 0816748, действительное до 26 февраля 2016 года, имеющего функции фотосъемки.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Факт совершения Назаровой Е.П. административного правонарушения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "ПаркНет", зона контроля которого определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего остановку или стоянку транспортных средств.

Факт размещения принадлежащего ей автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения без оплаты на парковочном месте, предназначенном для размещения грузового транспорта, Назаровой Е.П. не отрицался.

Вместе с тем довод заявителя о том, что она имела право размещать свой автомобиль без оплаты, поскольку является лицом, которому предоставлено право бесплатного размещения, подробно исследовался судьей Московского городского суда и получил надлежащую оценку в решении.

Согласно представленным материалам, в том числе, Перечню специальных парковочных мест, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Приказ от 29 октября 2014 г. N 61-02-276/4, у дома 1 по ул. Петровские линии г. Москвы организовано специальное парковочное место для грузового автотранспорта.

Судья Московского городского суда, правильно применив положения п. 2.1.6 Правил, пришел к обоснованному выводу, что в рамках действующего парковочного разрешения многодетной семье, заявитель была вправе круглосуточно парковать транспортное средство на всей территории платных городских парковок, за исключением мест, обозначенных знаком 8.17 "Инвалиды", а также разметкой 24.3 (места для инвалидов) и специальных парковочных мест которые относятся к отдельной парковочной зоне платных городских парковок и на которую не распространяется действие парковочного разрешения многодетной семьи.

Размещая автомобиль на специальном парковочном месте для грузового транспорта, Назарова Е.П. обязана была принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение принадлежащего ей транспортного средства.

Довод о неверной квалификации вменяемого Назаровой Е.П. административного правонарушения не основан на нормах права, поскольку в силу положений п.2 (1) Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" положения о бесплатном размещении на парковочных местах платных городских парковок транспортных средств, указанных в п.2.6 настоящего постановления, не распространяются на специальные парковочные места для грузового транспорта и на специальные парковочные места для автобусов.

При таких обстоятельствах действия Назаровой Е.П. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Судья Московского городского суда, оценивая довод заявителя о малозначительности вменяемого Назаровой Е.П. административного правонарушения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований, с учетом правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Вопреки доводу жалобы, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Назаровой Е.П. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Назаровой Е.П. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 октября 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2015 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Назаровой Е.П. оставить без изменения, жалобу Назаровой Е.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова