Постановление Московского городского суда от 17 апреля 2017 г. N 4а-8105/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Солдаткина Д_ В_на вступившие в законную силу постановление _. инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 19 августа 2015 года, решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 04 августа 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением _. инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (далее - ЦАФАП) от 19 августа 2015 года Солдаткин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Щербинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 04 августа 2016 года, данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Солдаткина Д.В. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Солдаткин Д.В., выражая несогласие с постановлением должностного лица ЦАФАП и судебным актом, просит их отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в момент фотофиксации административного правонарушения на автомобиль "_" был получен пропуск с зоной действия "ТТК"; кроме того, в указанный момент автомобиль находился в пользовании иного лица, что подтверждается представленными им (Солдаткиным) документами, которым судом не была дана надлежащая оценка.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление _. инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 19 августа 2015 года, решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 04 августа 2016 года законными и обоснованными.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании Приложения 1 к ПДД РФ дорожный знак 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Дорожный знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Как следует из материалов дела, 19 августа 2015 года в 09 часов 09 минут по адресу: г. Москва, М1 "Беларусь-Крекшино-Троицк", ж/д переезд "пл. Крекшино" к Боровскому шоссе водитель транспортного средства марки "_" государственный регистрационный знак _. грузоподъемностью более 12 тонн, собственником которого является Солдаткин Д.В., в нарушение требований дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" Приложения 1 к ПДД РФ осуществил въезд транспортного средства в зону действующего ограничения движения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ККДДАС-01 СТ СТРЕЛКА-СТ-П, заводской номер 07212, свидетельством о поверке N 0001903.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Порядок въезда и движения грузовых автотранспортных средств в городе Москве регламентируется постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2011 года N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" (далее - Постановление N 379-ПП).

В соответствии с пп. 2.1 и 2.4 Постановления N 379-ПП с 06.00 до 22.00 ограничены въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной ТТК, и движение по ТТК грузового автотранспорта грузоподъемностью более 1 тонны; с 1 мая 2013 г. въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (далее - МКАД), и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.

Вместе с тем на основании п. 4.9 Постановления N 379-ПП движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1-3 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве (далее - Реестр).

Как следует из материалов дела для автомобиля "_" государственный регистрационный знак _ Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выдан пропуск _ действительный с 08 мая 2015 г. до 01 ноября 2015 г. с зоной действия "ТТК" (л.д. 32).

Пунктом 15 Постановления N 379-ПП определено, что в Реестр вносятся сведения о зонах действия пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве.

Подпунктами 15.1 - 15.3 Постановления N 379-ПП определены три зоны действия пропусков: зона "СК", которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в городе Москве без ограничений круглосуточно; зона "ТТК", которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно. Не дает права движения в пределах Садового кольца и по Садовому кольцу; зона "МКАД", которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно. Не дает права движения в пределах ТТК и по ТТК.

Таким образом, действие Постановления N 379-ПП распространяется только на территорию города Москвы, ограниченную МКАД, а, следовательно, внесение сведений о транспортном средстве в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве предоставляет право движения только в пределах указанной зоны, а в данном конкретном случае в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно без права движения в пределах Садового кольца и по Садовому кольцу.

Между тем движение автомобиля "_." государственный регистрационный знак _. с разрешенной максимальной массой 35 000 кг зафиксировано по адресу: г. Москва, М1 "Беларусь-Крекшино-Троицк", ж/д переезд "пл. Крекшино" к Боровскому шоссе.

В соответствии с соглашением об изменении границы города Москвы и Московской области, утвержденным постановлением Московской городской Думы N 372 от 07.12.2011 и постановлением Московской областной Думы N 1/177-П от 07.12.2011, а также Постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации N 560-СФ от 27.12.2011 "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" от 01.07.2012 г. указанная территория отнесена к Новомосковскому административному округу города Москвы, находящемуся за пределами МКАД.

Таким образом, действие выданного на автомобиль "_." пропуска _. на указанную территорию не распространяется, в связи с чем, движение транспортного средства "_." государственный регистрационный знак _. в зоне действия установленного согласно имеющейся в деле дислокации дорожных знаков дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" Приложения 1 к ПДД РФ образует в действиях Солдаткина Д.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Ссылка Солдаткина Д.В. в жалобе на то, что принадлежащим ему на праве собственности транспортным средством "_." государственный регистрационный знак _. в момент фотофиксации административного правонарушения управляло иное лицо, а он сам находился на работе, что подтверждается справкой, представленной в дело, несостоятельна.

Как видно из представленной Солдаткиным Д.В. в дело копии страхового полиса на указанное транспортное средство к его управлению, помимо Солдаткина Д.В., допущены С_ В.Д. и В.. С.В.

Между тем кто конкретно из этих лиц мог управлять транспортным средством Солдаткин Д.В. не указывает.

Представленная справка из администрации сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области, представленная Солдаткиным Д.В. в подтверждение своего нахождения в момент совершения административного правонарушения на рабочем месте, обоснованно не признана судьей Московского городского суда достоверным доказательством, безусловно подтверждающим данный факт.

Так, из указанной справки не представляется возможным определить с кем и в какой должности состоит Солдаткин Д.В. в трудовых отношениях, а также на основании каких объективных документальных данных предоставлена информация о нахождении Солдаткина Д.В. в августе 2015 г. на работе с 9.00 до 18.00 ежедневно по адресу: Московская область, Волоколамский район, с. Ярополец, ул. Додогорского д. 8.

Таким образом, указанные Солдаткиным Д.В. в жалобе и приведенные выше обстоятельства не исключают в безусловном порядке возможность его управления принадлежащим ему транспортным средством в день и месте фотофиксации административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Изучение материалов дела показывает, что при рассмотрении дела должностным лицом, а также жалоб по делу нижестоящими судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Солдаткина Д.В. в его совершении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Солдаткину Д.В. в соответствии с санкцией ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Солдаткина Д.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление _. инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 19 августа 2015 года, решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 04 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Солдаткина Д_ В_ оставить без изменения, жалобу Солдаткина Д_В_ - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова