Постановление Московского городского суда от 3 апреля 2017 г. N 4а-8321/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "БИТЭК-СЕРВИС" Овраменко А.И. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контрою за использованием объектов недвижимости города Москвы от 30 декабря 2015 года, решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 04 апреля 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 28 июля 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контрою за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) Общество с ограниченной ответственностью "БИТЭК-СЕРВИС" (далее ООО "БИТЭК-СЕРВИС", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.5 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 04 апреля 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества Овраменко А.И. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 28 июля 2016 года постановление должностного лица Госинспекции по недвижимости, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба законного представителя Общества Овраменко А.И. без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Овраменко А.И. просит об отмене постановления должностного лица и постановленных по делу судебных актов, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, неверное установление всех обстоятельств по делу, неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу постановленные судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.5 КоАП города Москвы наступает за самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования.

Как следует из материалов дела, 9 ноября 2015 года по адресу: *** в ходе проведенного обследования выявлено, что на земельном участке у входа в помещение VI, подвального этажа, собственником которого является ООО "БИТЭК-СЕРВИС", проводились строительные работы, был вырыт котлован площадью около 20 м2, глубиной около 1.5 - 2 м, установлена опалубка, в связи с произведенными работами входная группа увеличена на 15 м2, левая стена входной группы - бетонная (углублена в землю на 1,5 - 2 м), возведен навес, ведутся внутренние отделочные работы.

Проведение строительных работ по указанному адресу без оформления ООО "БИТЭК-СЕРВИС" документов на право пользования земельным участком и разрешения уполномоченного органа власти на возведение входной группы повлекло ограничение доступа на земельные участки общего пользования, в нарушение положений п. 11 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра объекта недвижимости; рапортами о результатах обследования объекта недвижимости с обмером площади земельного участка; поручением о проведении обследования объекта недвижимости; фототаблицей; служебной запиской главного инспектора УКОН по САО г.Москвы; предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от 20 ноября 2015 года, вынесенным в отношении ООО "БИТЭК-СЕРВИС"; данными информационной системы "РЕОН" ДГИ г. Москвы; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица, поскольку действия ООО "БИТЭК-СЕРВИС" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.5 КоАП города Москвы.

При рассмотрении жалоб на постановление и решение по делу об административном правонарушении судебные инстанции обоснованно не установили объективных препятствий для соблюдения Общество норм законодательства в области землепользования, а равно принятие Обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о наличии вины ООО "БИТЭК-СЕРВИС" в совершении указанного административного правонарушения применительно к ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Доводы законного представителя Общества об отсутствии состава административного правонарушения, о неправильном применении норм права противоречат фактическим обстоятельствам, установленным судебными инстанциями по представленным в материалы дела доказательствам.

Исходя из изложенного, установив, что процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении допущены не были, срок давности привлечения к ответственности не истек, судья районного суда и судья Московского городского суда обоснованно не усмотрели оснований для признания незаконным и отмены обжалованного постановления должностного лица административного органа.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ, КоАП города Москвы и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов и постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контрою за использованием объектов недвижимости города Москвы от 30 декабря 2015 года, решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 04 апреля 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 28 июля 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.5 КоАП города Москвы в отношении ООО "БИТЭК-СЕРВИС" оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества Овраменко А.И. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова