Решение Московского городского суда от 3 мая 2017 г. N 3а-305/17

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Комплект" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:телефон:151, 50:27:телефон:152, 50:27:телефон:7, 50:27:телефон:6 равной их рыночной стоимости,

установил:

АО "Комплект" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 7 660 кв.м, расположенного по адресу: Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Вороново, 57-58 км а/д "Москва-Рославль", с кадастровым номером 50:27:телефон:151 в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года; земельного участка площадью 159 440 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Вороново, 57-58 км а/д "Москва-Рославль", с кадастровым номером 50:27:телефон:152 в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года; земельного участка площадью телефон кв.м., расположенного по адресу: Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Вороново, 57-58 км а/д "Москва-Рославль", с кадастровым номером 50:27:телефон:7 в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года; земельного участка площадью 86 600 кв.м, расположенного по адресу: Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Вороново, 57-58 км а/д "Москва-Рославль", с кадастровым номером 50:27:телефон:6 в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года на основании отчета от 09 декабря 2016 года N 16/6, составленного ООО "АМГ ЭСТЕЙТ".

В обоснование исковых требований административный истец ссылался на то, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:151, собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:телефон:152, 50:27:телефон:7. Земельный участок с кадастровым номером 50:27:телефон:6 принадлежит обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушает права Общества как плательщика арендной платы и земельного налога, расчет которых осуществляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденной в установленном порядке. Административный истец полагает, что его права могут быть защищены посредством установления кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца фио заявленные требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере рыночной, определенной на основании заключения судебной экспертизы:

- земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:151 в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:152 в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:7 в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:6 в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года.

Представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы по доверенностям фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Выслушав объяснения представителей административного истца, Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:телефон:151 передан Обществу в долгосрочное пользование на основании договора аренды земельного участка N 118ю/2012 от 24 апреля 2012 года (том 1 л.д. 39-52).

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:телефон:152, 50:27:телефон:7 принадлежат административному истцу на праве собственности, что подтверждается нотариально удостоверенными свидетельствами о праве собственности (том 1 л.д. 36,38), земельный участок с кадастровым номером 50:27:телефон:6 принадлежит обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования (том 1 л.д. 37).

Постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года N 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 1 января 2014 года.

По итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:151 была утверждена в размере сумма, с кадастровым номером 50:27:телефон:152 - в размере сумма, с кадастровым номером 50:27:телефон:7 - в размере сумма, земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:6 - в размере сумма (том 1 л.д. 157-161).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 388 НК организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом являются плательщиками земельного налога.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база в отношении объекта налогообложения по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 года N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" исчисление арендной платы за пользование земельными участками производится в процентном соотношении к их кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности АО "Комплект" как плательщика земельного налога и арендной платы, административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной.

Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и 13 декабря 2016 года обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, от 22 декабря 2016 года АО "Комплект" было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения вышепоименованной кадастровой стоимости объектов недвижимости (т. 1, л.д. 26-29), в связи с чем общество обратилось в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Распределяя бремя доказывания между сторонами, суд считает, что обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административные ответчики возражают против удовлетворения требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, АО "Комплект" представило в суд отчет от 09 декабря 2016 года N 16/6 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:телефон:151, 50:27:телефон:152, 50:27:телефон:7, 50:27:телефон:6, составленный ООО "АМГ ЭСТЕЙТ" (том 1 л.д. 53-137).

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по ходатайству представителей административного истца определением Московского городского суда от 27 февраля 2017 года по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Московский кадастровый центр".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет от 09 декабря 2016 года N 16/6 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:телефон:151, 50:27:телефон:152, 50:27:телефон:7, 50:27:телефон:6, составленный ООО "АМГ ЭСТЕЙТ", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

По состоянию на 01 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:151 составляет сумма; земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:телефонсумма, земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:телефонсумма, земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:телефонсумма

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО "АМГ ЭСТЕЙТ", а по результатам судебной экспертизы.

В соответствии с частью 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1-4, 8 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, суд находит, что эксперт ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы; выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, что исключает сомнения в их правильности и обоснованности.

Суд отмечает, что экспертиза назначалась непосредственно судом и ее производство поручалось выбранному экспертному учреждению; экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов.

Суд также находит, что экспертное заключение полностью соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; суд считает, что приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости города Москвы на дату оценки по спорному сегменту и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода недвижимости, о местоположении земельных участков, их количественных и качественных характеристиках; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; в заключении изложена и подтверждена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объектов оценки; состав и последовательность представленных в заключении материалов и описание процесса оценки позволяет полностью воспроизвести расчет стоимости; итоговый результат получен при согласовании результатов применения подходов и проверен применительно к диапазону рыночной стоимости недвижимости аналогичного сегмента рынка; расчеты произведены в рамках используемых подходов и позволяют объективно определить стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2014 года, содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной.

Правильность заключения экспертизы, отвечающего требованиям процессуального законодательства, административными ответчиками не опровергнута.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Во всяком случае, данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность экспертного заключения, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.

Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, которое может быть положено в основу решения.

Суд устанавливает кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:151 в размере сумма; земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:152 - в размере сумма, земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:7 - в размере сумма, земельного участка с кадастровым номером 50:27:телефон:6 - в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года на основании экспертного заключения.

Суд не принимает во внимание доводы Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы о законности государственной кадастровой оценки земель города Москвы, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец.

Эти доводы правового значения для разрешения требований Общества не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3, устанавливают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При таких данных установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2016 года.

При этом датой обращения Общества с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию - 13 декабря 2016 года.

Поскольку Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 791-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г." утверждена кадастровая стоимость и удельные показатели кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г., названное постановление применяется с 1 января 2017 г., установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:телефон:151, 50:27:телефон:152, 50:27:телефон:7, 50:27:телефон:6 по состоянию на 01 января 2014 года действует для целей, предусмотренных законодательством, на период с 1 января 2016 г. и до 31 декабря 2016 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Поскольку расходы по оплате судебной экспертизы в сумме сумма административным истцом оплачены, что подтверждается платежным поручением N 561 от 12 апреля 2017 года, суд ходатайство ООО "Московский кадастровый центр" оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 7 660 кв.м, расположенного по адресу: Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Вороново, 57-58 км а/д "Москва-Рославль", с кадастровым номером 50:27:телефон:151 равной его рыночной стоимости в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 159 440 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Вороново, 57-58 км а/д "Москва-Рославль", с кадастровым номером 50:27:телефон:152 равной его рыночной стоимости в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2016 года до 31 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью телефон кв.м, расположенного по адресу: Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Вороново, 57-58 км а/д "Москва-Рославль", с кадастровым номером 50:27:телефон:7 равной его рыночной стоимости в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 86 800 кв.м, расположенного по адресу: Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Вороново, 57-58 км а/д "Москва-Рославль", с кадастровым номером 50:27:телефон:6 равной его рыночной стоимости в размере сумма по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Датой обращения с заявлением считать 13 декабря 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья Московского городского суда Ж.А. Сибул

Дело N 3А-305/2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Датой обращения с заявлением считать 13 декабря 2016 года.

Судья Московского городского суда Ж.А. Сибул

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.