Решение Московского городского суда от 10 мая 2017 г. N 3а-372/17

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.,

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио и фио об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:07:телефон:12806 и 77:07:телефон:12807 равной их рыночной стоимости,

установил:

фио и фио обратились с административным иском в Московский городской суд, в котором просили установить кадастровую стоимость нежилых помещений: с кадастровым номером 77:07:телефон:12806 площадью 140,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Можайский, ш. Сколковское, д. 32, по состоянию на 16.03.2016 г. в размере сумма; с кадастровым номером 77:07:телефон:12807 площадью 185,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Можайский, ш. Сколковское, д. 32, по состоянию на 16.03.2016 г. в размере сумма на основании отчетов от 16 февраля 2017 года N 23.01/13-17/А и N 23.01/13-17/Б, составленных ООО "Гранд Реал".

В обоснование заявления ссылались на то, что являются сособственниками указанных нежилых помещения (по 1/2 доле каждый), несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объектов их рыночной стоимости затрагивает их права как плательщиков налога на имущество.

В судебном заседании представитель административных истцов фио заявленные требования уточнил. С учетом уточненных требований просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12806 равной его рыночной стоимости по состоянию на 16.03.2016 года в размере сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12807 равной его рыночной стоимости по состоянию на 16.03.2016 года в размере сумма на основании заключения судебной экспертизы.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы фио против удовлетворения иска возражал.

фио, фио, представители филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Выслушав объяснения представителя административных истцов, Правительства Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административные истцы фио и фио являются сособственниками нежилых помещений (по 1/2 доле каждый) с кадастровыми номерами 77:07:телефон:12806 и 77:07:телефон:12807, расположенных по адресу: г. Москва, р-н Можайский, ш. Сколковское, д. 32, что подтверждается нотариально удостоверенными копиями выписок из ЕГРН (том 1 л.д. 14-19).

Согласно сведениям, представленным Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве, сведения о помещениях с кадастровыми номерами 77:07:телефон:12806 и 77:07:телефон:12807 внесены в Государственный кадастр недвижимости 16.03.2016 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости (ОКС) от 25.02.2016 N35-телефон. Родительским объектом определено здание с кадастровым номером 77:07:телефон:1077.

С 01.01.2015 применялись результаты государственной кадастровой оценки, утверждённые постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве".

Так как перечень объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки был сформирован на основании сведений ЕГРН по состоянию на 01.01.2014, сведения о вышеуказанных помещениях в него не вошли, и их кадастровая стоимость не была утверждена в ходе очередной государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 113, 16.03.2016 в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12806 в размере сумма и помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12807 в размере сумма

Кроме того, указанная кадастровая стоимость определена по состоянию на 16.03.2016 и действовала с 16.03.2016 по 31.12.2016.

С 01.01.2017 вступило в силу постановление Правительства Москвы от 29.11.2016 N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г."

Так как перечень объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки был сформирован на основании сведений ЕГРН по состоянию на 01.01.2016, сведения о спорных помещениях в него не вошли, и их кадастровая стоимость не была утверждена в ходе последней государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве.

Филиалом были проведены работы в соответствии с пунктами 3.1 и 4.1 Порядка на основании Постановления 790-ПП. В результате внесена кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12806 в размере сумма и помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12807 в размере сумма внесена 31.12.2016 с датой определения 16.03.2016 и применяется с 01.01.2017 г.

Административные истцы в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона г. Москвы от 19 ноября 2014 года N 51 "О налоге на имущество физических лиц" являются плательщиками налога на имущество физических лиц и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивают налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных нежилых помещений влияют на права и обязанности административных истцов как плательщиков налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Судом также установлено, что истцы не воспользовались предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений в Комиссии и 01 марта 2017 года обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.

Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административные истцы представили в суд отчет от 16 февраля 2017 года N 23.01/13-17/А об определении рыночной стоимости нежилого помещения общей площадью 140,3 кв.м, с кадастровым номером 77:07:телефон:12806, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Можайский, ш. Сколковское, д. 32 (том 1 л.д. 22-189) и отчет от 16 февраля 2017 года об определении рыночной стоимости нежилого помещения площадью 185,8 кв.м., с кадастровым номером 77:07:телефон:12807, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Можайский, ш. Сколковское, д. 32, составленные ООО "Гранд Реал" (том 1 л.д. 190-250 том 2 л.д. 1-103).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административных истцов определением Московского городского суда от 20 марта 2017 года по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Бюро оценки бизнеса".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет от 16 февраля 2017 года N 23.01/13-17/А об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, с кадастровым номером 77:07:телефон:12806, составленный ООО "Гранд Реал" и отчет от 16 февраля 2017 года N 23.01/13-17/Б об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, с кадастровым номером 77:07:телефон:12807, составленный ООО "Гранд Реал", не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, с кадастровым номером 77:07:телефон:12806, по состоянию на 16 марта 2016 года по результатам судебной экспертизы составляет сумма. Рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, с кадастровым номером 77:07:телефон:12807, по состоянию на 16 марта 2016 года по результатам судебной экспертизы составляет сумма.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности (стр. 6-21 заключения).

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административные истцы, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнили заявленные требования и просили установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО "Гранд Реал", а по результатам судебной экспертизы.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в городе Москве в районах, идентичных району расположения объектов оценки; экспертом произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 16 марта 2016 года.

В свою очередь, административными ответчиками каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных нежилых помещений, не представлено.

По мнению суда, правильность заключения экспертизы, отвечающего требованиям процессуального законодательства, административными ответчиками не опровергнута; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Во всяком случае, данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность экспертного заключения, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.

Ответчики ходатайства о повторной экспертизе не заявляли.

В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12806, расположенного по адресу: г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 16 марта 2016 года, - сумма, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12807, расположенного по адресу: г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 16 марта 2016 года, - сумма.

Доводы Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы о законности государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, результаты которой в части просят пересмотреть административные истцы, правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3, устанавливают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При таких данных установленная настоящим решением кадастровая стоимость нежилых помещений применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года.

При этом датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - 01 марта 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Ходатайство ООО "Бюро оценки бизнеса" о взыскании с административных истцов расходов по оплате судебной экспертизы суд оставляет без удовлетворения, поскольку представителем административных истцов представлены документы об оплате указанных расходов в общей сумме сумма.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12806, расположенного по адресу: г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 16 марта 2016 года на период с 1 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12806, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12807, расположенного по адресу: г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 16 марта 2016 года на период с 1 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12807, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Датой обращения с заявлением считать 01 марта 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул

Дело N 3А-372/2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.,

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио и фио об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:07:телефон:12806 и 77:07:телефон:12807 равной их рыночной стоимости,

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12806, расположенного по адресу: г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 16 марта 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12806, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12807, расположенного по адресу: г. Москва, Можайский район, Сколковское шоссе, д. 32, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 16 марта 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:телефон:12807, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Датой обращения с заявлением считать 01 марта 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул

8