Решение Московского городского суда от 2 февраля 2017 г. N 7-903/17

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М. Ш. и его защитника П. В.В. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2016 г. гражданин Республики Таджикистан М. Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе М. Ш. и его защитник П. В.В., выражая несогласие с указанным постановлением, просят об исключении из него дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на его чрезмерную суровость, а также на то, что оно не соответствует требованиям п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В обоснование приведенного довода заявители указывают, что на территорию Российской Федерации они прибыли с намерением заключить брак с гражданкой РФ Р. И.Р., которая находится на пятом месяце беременности.

В судебное заседание Московского городского суда явились М. Ш. и его защитник П. В.В., которые поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения М. Ш. и его защитника П. В.В., проверив доводы жалобы, нахожу судебное постановление законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения М. Ш. к административной ответственности) нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 17 ноября 2016 г. в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ***, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан М. Ш., прибывший в Российскую Федерацию 30 июля 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения М. Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; справкой о результатах проверки по учетам правоохранительных органов; копией национального паспорта на имя М. Ш.; рапортом сотрудника полиции; информацией из АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины М. Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что назначенное М. Ш. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, не может повлечь удовлетворение жалобы.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при назначении 18 ноября 2016 г. М. Ш. административного наказания судьей Головинского районного суда г. Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Доводы жалобы о наличии у М. Ш. фактических семейных отношений с гражданкой РФ не является основанием для изменения постановления судьи районного суда. В силу положений п. 2 ст. 1 СК РФ на территории Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Учитывая, что брак между М. Ш. и гражданкой РФ Р. И.З. не заключен, оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматриваю.

Доводы заявителя о том, что, М. Ш. прибыл в РФ для заключения брака с гражданкой РФ Р. И.З., которая ожидает от него ребенка, также не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку сведений о том, что М. Ш. поддерживает фактические семейные отношения с Р. И.З., оказывает ей материальную помощь, в материалах дела нет и заявителем не представлено.

При составлении протокола об административном правонарушении М. Ш. на данные обстоятельства не ссылался.

При таком положении постановление судьи районного суда в части назначения М. Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения М. Ш. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении М. Ш. оставить без изменения, жалобу М. Ш. и его защитника П. В.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова