Решение Московского городского суда от 14 марта 2017 г. N 7-3323/17

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Электрокомбинат" Болотина Г.В. на постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 октября 2015 г. N *******, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы 26 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Электрокомбинат",

установил:

постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 октября 2015 г. N ******* ООО "Электрокомбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ******* рублей.

Решением судьи Преображенского районного суда г. Москвы 26 декабря 2015 г. названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя юридического лица - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, генеральный директор ООО "Электрокомбинат" Болотин Г.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи, прекращения производства по делу. В обоснование доводов жалобы указал на то, что решение судьи является немотивированным, при этом отмечает, что представленные должностным лицом фотоматериалы, не подтверждают факт стоянки 13 октября 2015 г. транспортного средства по месту совершения вменённого правонарушения, так как относятся к различным зонам платных городских стоянок.

В судебное заседание законный представитель ООО "Электрокомбинат" не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены обжалуемых постановления и решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в адрес лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО "Электрокомбинат" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы послужило выявленное на основании представленных материалов фотофиксации правонарушение, выраженное в том, что 13 октября 2015 г. в 15 часов 51 минута по адресу: парковка N ******* *******, ******* водитель транспортного средства "*******" государственный регистрационный знак *******, собственником которого является ООО "Электрокомбинат", в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления ее оплаты в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место.

С указанным выводом должностного лица согласился судья Преображенского районного суда г. Москвы, рассматривавший жалобу генерального директора ООО "Электрокомбинат" Болотина Г.В. на постановление о привлечение общества в административной ответственности.

По мнению судьи районного суда, вина Общества подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому, 13 октября 2015 г. в 15 часов 51 минута по адресу: парковка N ******* транспортное средство "*******" государственный регистрационный знак ******* было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

В обоснование вывода о виновности ООО "Электрокомбинат" представлены фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства.

Между тем, из анализа представленных фотографий, следует, что на первом снимке автомобиль "*******" государственный регистрационный знак ******* зафиксирован 13 октября 2015 г. в 12 час. 50 мин. по адресу*******, тогда как из содержания второго фотоснимка следует, что вышеуказанное транспортное средство размещено по тому же адресу 13 октября 2015 г. в 15 час. 51 мин. на парковке N *******, что не свидетельствует о том, 13 октября 2015 г. в 15 час. 51 мин. вышеназванное транспортное средство находилось на парковочном месте платной городской парковки N ******* в течение пятнадцати минут, не представлено.

Других доказательств, с достоверностью свидетельствующих о виновности ООО "Электрокомбинат" не имеется.

При таких обстоятельства, прихожу к выводу о том, что представленными в суд материалами вина ООО "Электрокомбинат" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, не доказана.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

С учетом изложенного, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N ******* от 15 октября 2015 г., решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы 26 декабря 2015 г. подлежат отмене, а производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу генерального директора ООО "Электрокомбинат" Болотина Г.В. удовлетворить.

постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 октября 2015 г. N *******, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы 26 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Электрокомбинат", отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова