Решение Московского городского суда от 20 марта 2017 г. N 7-3671/17

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО - ФИО на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 2 февраля 2017 года которым,

генеральный директор АО Институт "***" ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,

установил:

постановлением прокурора Восточного административного округа г. Москвы ФИО от 20 декабря 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО Институт "***" ФИО

Дело направлено в Измайловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит защитник.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник указывает на то, что в отношении директора ООО "***" ФИО вынесено аналогичное постановление, которое вступило в законную силу.

В судебное заседание ФИО не явился, извещен надлежащим образом, направил своего защитника - ФИО, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Старший прокурор отдела Прокуратуры г. Москвы ФИО считает постановление судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основанием привлечения ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, послужили обстоятельства, установленные постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно: 7 декабря 2016 года осмотром выявлен факт размещения кондиционеров на фасаде объекта культурного наследия федерального значения "Измайловская (Николаевская) военная богадельня, 1835 год, архитектор Тон К.А., служебный корпус у Передних ворот, южный жилой дом чиновников богадельни" (далее - Объект), расположенного по адресу: ***, без соответствующего согласования с Департаментом культурного наследия г. Москвы; 8 декабря 2016 года указанные кондиционеры, размещенные на фасаде Объекта культурного наследия, демонтированы также без соответствующего согласования с Департаментом культурного наследия г. Москвы.

Вместе с тем с состоявшимся по данному делу постановлением судьи согласиться нельзя.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 января 2017 года генеральный директор ООО "***" ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за нарушение ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", ч. 4 ст. 33, ст. 18, ч. 2 ст. 22 Закона г. Москвы от 14.07.2000 N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" по обстоятельствам, выявленным прокурорской проверкой 7 декабря 2016 года и 8 декабря 2016 года по факту размещения кондиционеров, а затем их демонтажа на Объекте культурного наследия без соответствующего согласования с Департаментом культурного наследия г. Москвы. Данное постановление вступило в законную силу 7 февраля 2017 года.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Исходя из положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует прийти к выводу, что при наличии неотмененного и вступившего в законную силу 25 января 2017 года постановления судьи Измайловского районного суда г. Москвы, принятого в отношении генерального директора ООО "***" ФИО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, новое производство по делу об административном правонарушении за совершение должностным лицом - ФИО тех же действий, даже если они повлекли иные последствия, не могло быть начато, а начатое производство подлежало прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника ФИО - ФИО удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 2 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО Институт "***" ФИО отменить.

Производство по данному делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Московского городского суда Ю.В.Притула