Решение Московского городского суда от 12 апреля 2017 г. N 7-3702/17

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кыйшикова З. на постановление Мещанского районного суда г.Москвы от 17 ноября 2016 года, которым гражданин Республики *** Кыйшиков З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

16 ноября 2016 года в отношении гражданина Республики *** Кыйшикова З., *** года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело направлено на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Судьей Мещанского районного суда г.Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит Кыйшиков З. по доводам жалобы.

Проверив представленные материалы дела, выслушав Кыйшикова З., поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 16 ноября 2016 года в 11 ч. 00 мин. по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками, выявлен гражданин Республики *** Кыйшиков З., который не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанными действиями Кыйшиков З. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании абз. 9 ч.1 ст. 2 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

Как указано в ст. 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Вина Кыйшикова З. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Кыйшикова З., сведениями из УФМС АС ЦБДУИГ.

Довод жалобы Кыйшикова З. о том, что у него имеется регистрация в городе Москве, срок временного пребывания продлен отделом УФМС, не может служить основанием для отмены постановления суда, поскольку не влияет на правильность квалификации инкриминируемого Кыйшикову З. административного правонарушения, выразившегося в отсутствии у него, на момент проверки 16 ноября 2016 года, миграционной карты - документа, подтверждающего право иностранного гражданина на пребывание в РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что он был вправе пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, а также выступать и давать объяснения, приносить жалобы на родном языке, пользоваться услугами переводчика, не могут служить основаниями для отмены постановления суда, поскольку из материалов дела следует, что Кыйшикову З. его процессуальные права и обязанности разъяснялись, о чем имеется расписка (л.д.11), в которой стоит его личная подпись, а в судебном заседании Московского городского суда он заявил, что переводчик ему не нужен, русский язык он понимает.

При этом учитываю, что в соответствии с данными, полученными по запросу Московского городского суда из Центра адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, данных о постановке на миграционный учет Кыйшикова З., прибывшего на территорию РФ 08.11.2016 г., на момент проверки 16 ноября 2016 года и наличии миграционной карты - документа, подтверждающего право иностранного гражданина на пребывание в РФ, не имеется, и кроме того, имеются данные о неоднократном привлечении Кыйшикова З. к административной ответственности на территории РФ за нарушение Правил дорожного движения и за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Административное наказание заявителю назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности заявителя.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах постановление судьи первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Мещанского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2016 в отношении Кыйшикова З. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов