Решение Московского городского суда от 24 марта 2017 г. N 7-3816/17

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гусейнова (Усейнова) Н.М. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 января 2017 года, которым постановлено:

"Гусейнова (Усейнова) Н.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ",

установил:

00.00.0000 г. в отношении Гусейнова (Усейнова) Н.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Гусейновым (Усейновым) Н.М. подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене постановления судьи, с указанием в обоснование жалобы на то, что вина Гусейнова (Усейнова) Н.М. во вмененном административном правонарушении отсутствует, поскольку он своевременно встал на миграционный учет. Также указано на нарушение прав Гусейнова (Усейнова) М.Н. на защиту, поскольку права ему не разъяснены, переводчик и защитник ему предоставлены не были.

Выслушав Гусейнова (Усейнова) Н.М. и его защитника Лемонджава М.М., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 00.00.0000 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: ****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по району Чертаново Северное г. Москвы был выявлен гражданин Республики Азербайджан Гусейнов (Усейнов) Н.М. 00.00.0000 года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 00.00.0000 г. в порядке, не требующем получения визы, и в нарушение ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" в течение семи дней не встал на миграционный учет по месту пребывания.

Действия Гусейнова (Усейнова) Н.М. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ЮАО N от 00.00.0000 года с описанием события административного правонарушения;

- рапортом сотрудника ОВМ ОМВД М.Г.В.;

- справками отделения ОМВД России по Москве;

- протоколом ЮАО N от 00.00.0000 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- протоколом ЮАО N от 00.00.0000 года административного задержания;

- копией миграционной карты;

- справкой ЦБДУИГ.

Суд первой инстанции квалифицировал действия Гусейнова (Усейнова) Н.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учёт по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подаётся в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днём его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Гусейнова (Усейнова) Н.М. не была доказана, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. Исходя из материалов дела, судья первой инстанции, достоверно и полно установил событие и состав административного правонарушения и вину заявителя.

Утверждение заявителя о том, что он был поставлен на миграционный учет в установленный законом срок, своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашел.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Гусейнов (Усейнов) Н.М., после въезда на территорию Российской Федерации 00.00.0000 года, в установленный п. 20 названных Правил срок на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации не встал.

Ссылка в жалобе на то, что Гусейнову (Усейнову) Н.М. при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не был предоставлены переводчик и защитник, является несостоятельной.

Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела от услуг переводчика Гусейнов (Усейнов) Н.М. отказался (л.д. 17). Ходатайств о необходимости воспользоваться помощью защитника также не заявлял.

Иные доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Гусейнову (Усейнову) Н.М. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Гусейнову (Усейнову) Н.М. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 25 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гусейнова (Усейнова) Н.М. оставить без изменения, жалобу Гусейнова (Усейнова) Н.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов