Решение Московского городского суда от 14 апреля 2017 г. N 7-4190/17

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

с участием прокурора - Артамоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ГБУ "Ритуал" Мотылькова О.А. на решение судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 21 декабря 2016 года, которым постановлено:

Постановление главного государственного санитарного врача по ЗАО города Москвы от 15.07.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ГБУ "Ритуал" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

установил:

Заместителем Кунцевского межрайонного прокурора г.Москвы 08.06.2016 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ГБУ "Ритуал".

Постановлением главного государственного санитарного врача по ЗАО города Москвы от 15.07.2016 года N *** ГБУ "Ритуал" привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** .

Не согласившись с данным постановлением ГБУ "Ритуал" обратилось в Кунцевский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой просило постановление отменить.

Решением судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 21 декабря 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением районного суда, защитник ГБУ "Ритуал" подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит решение Кунцевского районного суда г.Москвы отменить, как незаконное и необоснованное.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ГБУ "Ритуал" - Мотылькова О.А., поддержавшего доводы жалобы, просившего снизить штраф на сумму ниже низшего предела, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выслушав заключение прокурора - Артамоновой О.Н., полагавшей необходимым оставить решение суда и постановление должностного лица без изменения, так как оснований для снижения размера штрафа нет, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 27.05.2016 г. в ходе проведенной выездной проверки Кунцевской межрайонной прокуратурой г.Москвы совместно со специалистом ТО Управления Роспотребнадзора в ЗАО г.Москвы по адресу: *** , выявлены нарушения ГБУ "Ритуал" требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: сбор и временное хранение металл отходов и ж/б отходов осуществляется навалом на открытой мусоросборной площадке, не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров, отсутствует ограждение контейнерных площадок, расположенных на территории кладбища.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ГБУ "Ритуал" в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, нормы права применены правильно.

Факт совершения ГБУ "Ритуал" административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается: постановлением заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г.Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки от 27.05.2016 г.

Действия ГБУ "Ритуал" правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

С доводом жалобы заявителя о том, что ГБУ "Ритуал" является бюджетной организацией, не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица, поскольку не опровергает выводы суда о наличии в действиях ГБУ "Ритуал" состава административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что представитель ГБУ "Ритуал" просил суд первой инстанции снизить размер административного штрафа на сумму ниже низшего предела, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица, поскольку административное наказание ГБУ "Ритуал" назначено в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, и является справедливым.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник ГБУ "Ритуал" Мотыльков О.А. факт и наличие состава и события административного правонарушения признал.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность постановленного судом решения и не могут служить основанием для отмены решения судьи.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения.

Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ГБУ "Ритуал" по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи, а также постановления и решения должностных лиц не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 21 декабря 2016 года, постановление главного государственного санитарного врача по ЗАО города Москвы N *** от 15.07.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ГБУ "Ритуал" - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов