Решение Московского городского суда от 28 апреля 2017 г. N 7-4219/17

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Стар Бет" на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2017 года, которым постановлено:

"Признать общество с ограниченной ответственностью "Стар Бет" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью "Стар Бет" административному наказанию по ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей",

установил:

00.00.0000 г. в отношении ООО "Стар Бет" должностным лицом ИФНС N 30 г. Москвы был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4. ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи представителем ООО "Стар Бет" принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вмененного правонарушения.

В судебное заседание Московского городского суда ООО "Стар Бет" своего представителя не направил, о дате и времени его проведения уведомлялся надлежащим образом путем направления в адрес ООО "Стар Бет" телеграммы, которая не была доставлена, в связи с отсутствием данной организации по юридическому адресу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав инспектора ИФНС N 30 г. Москвы - Дыль В.Ю., не усматриваю оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, согласно выездной проверки ИФНС N 30 по г. Москве 00.00.0000 г. в 14 час. 26 мин. по адресу: *****, был выявлен факт осуществления ООО "Стар Бет" в нарушение п.п. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29 декабря 2006 г. и п.п. "г" п. 4 Постановления N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" от 26 декабря 2011 г. лицензируемой деятельности в виде нахождения приема ставок в одном здании с медицинским учреждением - ГАУЗ "СП N 23 ДЗМ". Также в нарушение п. 3 ст. 15 ФЗ N 244-ФЗ и п.п. "г" п. 4 Постановления N 1130 пункт приема ставок ООО "Стар Бет" расположен на земельном участке с медицинским учреждением ГАУЗ "СП N 23 ДЗМ", кадастровый номер объекта недвижимости - *****.

Указанные действия ООО "Стар Бет" квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушении и вина ООО "Стар Бет" подтверждается материалами дела, в том числе:

- определением N от 00.00.0000 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- протоколом об административном правонарушении N от 00.00.0000 г., составленным в отношении юридического лица ООО "Стар Бет" главным государственным налоговым инспектором ИФНС России N 30 по г. Москве;

- актом установления местонахождения ООО "Стар Бет" от 00.00.0000 г.;

- актом установления местонахождения ООО "Стар Бет" от 00.00.0000 г.;

- фотоматериалом;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГАУЗ "СП N 23 ДЗМ";

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении "Стар Бет".

Обстоятельства правонарушения судьей районного суда установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с подп. "г" п. 4, п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 (ред. от 13.03.2015) "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

В силу ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как указано выше, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены, в том числе, медицинские учреждения.

Материалами дела подтверждается и ООО "Стар Бет" не опровергается тот факт, что общество, осуществляющее проведение азартных игр, расположено в одном здании с организацией, осуществляющей медицинскую деятельность.

ГАУЗ "СП N 23 ДЗМ" имеет лицензию N от 00.00.0000 г.

При таких обстоятельствах действия ООО "Стар Бет" были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Изложенное опровергает доводы заявителя жалобы об отсутствии в действиях ООО "Стар Бет" состава вмененного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. назначено ООО "Стар Бет" в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оснований для изменения размера и вида наказания, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы 16 февраля 2017 года по делу б административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Стар Бет" оставить без изменений, жалобу представителя ООО "Стар Бет" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов