Решение Московского городского суда от 6 апреля 2017 г. N 7-4709/17

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "***" ФИО на решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 января 2017 года, которым

постановление N *** исполняющего обязанности заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы ФИО от 08 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.17 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Общества с ограниченной ответственностью "***" (далее - ООО "***", Общество), оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

постановлением N *** и.о. заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 08 ноября 2016 года оставленным без изменения решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 января 2017 года ООО "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.17 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, ссылаясь на то, что судьёй районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не были оглашены материалы дела (протокол об административном правонарушении, рапорт должностного лица ОАТИ, предписание, поручение на осуществление наблюдения, протокол о повреждениях кабельных линий, колодцев и оборудования), указав на эти документы в своем решении.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель или защитник ООО "***" не явились, о времени, дате и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, в этой связи рассматриваю дело в их отсутствие.

Представитель ОАТИ г. Москвы ФИО и главный инспектора ОАТИ г. Москвы ФИО считают вынесенные в отношении Общества акты законными и обоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению, так как доказательства, имеющиеся в деле оценены в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя ОАТИ г. Москвы ФИО, главного инспектора ОАТИ г. Москвы ФИО, изучив материалы дела, нахожу состоявшиеся по делу постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 7.17 КоАП Москвы повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений по неосторожности, в том числе вследствие несоблюдения действующих норм и правил согласования и проведения ремонтных, строительных и пусконаладочных работ, а также непринятие мер по устранению причиненных по неосторожности повреждений подземных инженерных коммуникаций и сооружений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.5.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП, применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы, кирки, клинья, пневматические инструменты и др.) вблизи действующих подземных коммуникаций и сооружений запрещается. При разработке траншей и котлованов вскрытые подземные сооружения и коммуникации защищаются специальным коробом и подвешиваются.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом административного органа при рассмотрении дела, судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, 05 октября 2016 года в 09 часов 00 минут в ходе осуществления систематического наблюдения за состоянием внешнего благоустройства территории в г. Москве должностным лицом ОАТИ по адресу: ***, установлено нарушение ООО "***" п. 2.5.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП, выразившееся в повреждении кабельной линии N РП М13- п/ст 7102 к/ст МКС филиала ПАО "***", с напряжением 10 кВ. Указанные действия Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 7.17 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "***" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица ОАТИ, предписанием, поручением на осуществление наблюдения, протоколом о повреждениях кабельных линий, колодцев и оборудования, учредительными документами ООО "***".

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела. Вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.17 КоАП Москвы, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано надлежащим образом, все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и достаточны для квалификации действий Общества по ч. 1 ст. 7.17 КоАП Москвы.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника Общества, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

В соответствии с пунктами 7 и 8 ч. 2 ст. 30.6 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судьёй были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения; доказательства по делу исследованы и им дана надлежащая оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой судья второй инстанции не усматривает.

Таким образом, порядок рассмотрения жалобы на постановление, предусмотренный ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судьёй районного суда нарушен не был.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 7.17 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда мотивированы и отвечают требованиям ст. ст. 29.10 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление N *** и.о. заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 08 ноября 2016 года, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.17 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "***" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "***" ФИО - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В.Притула