Решение Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. N 7-4949/17

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чжан Сан Ен на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09 марта 2017 года, которым постановлено:

"Признать Чжан Сан Ен виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда",

установил:

00.00.0000 года в отношении гражданина республики Корея Чжан Сан Ен был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Чжан Сан Ен обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене по доводам жалобы, указывая, что миграционное законодательство Российской Федерации нарушил вследствие крайней необходимости.

Выслушав Чжан Сан Ен, с участием переводчика Ким Хэ Ран, его защитников Сычеву Ю.А. и Никифорова С.Б., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года N 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 00.00.0000 года в 09 час. 00 мин. по адресу: ****, был выявлен гражданин республики Корея Чжан Сан Ен, который совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Указанные обстоятельства и виновность Чжан Сан Ен подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года;

- рапортом инспектора по вопросам миграции ОМВД России по району Коньково г. Москвы от 00.00.0000 года;

- справкой УФМС России по данным АС ЦБДУИГ от 00.00.0000 года;

- показаниями Чжан Сан Ен.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Чжан Сан Ен события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Доводы жалобы заявителя о том, что он миграционное законодательство Российской Федерации нарушил вследствие стечения обстоятельств, так как за несколько дней до истечения срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно 00.00.0000 года ему была проведена операция по удалению гнойного абсцесса уха, судом отклоняются, поскольку изложенное основанием к освобождению от административной ответственности за совершенное правонарушение не является.

Как пояснил суду апелляционной инстанции Чжан Сан Ен, он находился на стационарном лечении Люберецкой районной больницы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, тогда как срок пребывания его на территории Российской Федерации истек 00.00.00.0000 года. После выписки из медицинского учреждения ему было рекомендовано воздержаться от авиаперелетов на протяжении 30 дней.

Вместе с тем, оригинал выписки из медицинского учреждения, копия которого была приобщена стороной заявителя к жалобе, суду апелляционной инстанции представлен не был.

Доказательств обращения в последствие в Посольство республики Корея либо в миграционные органы Российской Федерации заявителем суду апелляционной инстанции также не представлено.

Таким образом, за столь значительный период времени, прошедший с даты окончания срока пребывания на территории Российской Федерации (00.00.0000 года) и до задержания заявителя (00.00.0000 года), последним каких-либо действий для урегулирования возникшей ситуации предпринято не было.

Также суд апелляционной инстанции указывает, что при наличии каких-либо ограничений на передвижение авиасообщением, заявителю ничего не препятствовало покинуть территорию Российской Федерации железнодорожным транспортом.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Чжан Сан Ен обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

При заявленных обстоятельствах действия Чжан Сан Ен образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Чжан Сан Ен в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Чжан Сан Ен за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чжан Сан Ен, оставить без изменения, жалобу Чжан Сан Ен - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов