Решение Московского городского суда от 22 мая 2017 г. N 7-6323/17

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козловой Н.А. на определение судьи Симоновского районного суда Москвы от 14.11.2016, которым ее жалоба на постановление должностного лица от 22.04.2016 по делу об административном правонарушении возвращена заявителю,

установил:

Козлова Н.А. обратилась в Симоновский районный суд Москвы с жалобой на указанное выше постановление должностного лица.

Определением судьи Симоновского районного суда Москвы 14.11.2016 названная жалоба возвращена, основанием для возвращения жалобы послужило то, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления.

На данное определение Козловой Н.А. принесена жалоба, в которой заявитель просит определение отменить, указывая на то, что обжалуемое определение вынесено с нарушением процессуальных норм права.

В судебном заседании Козлова Н.А. доводы поддержала, указывая, что при первоначальной подаче жалобы копию оспариваемого ей постановления она к жалобе приложила.

Проверив также материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Возвращая жалобу, судья районного суда указал в определении об отсутствии копии оспариваемого постановления.

В силу статьи 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г.

Вместе с тем, как видно, из приложения к жалобе на л.д.1, копия оспариваемого постановления была к жалобе приложена, при этом, акт об отсутствии в приложении данного документа не составлялся, а в определении судьи не указано, что приложение к жалобе неполно и не соответствует перечню прилагаемых документов.

При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.6-30.8 КоАП РФ,

определил:

определение судьи Симоновского районного суда Москвы от 14 ноября 2016 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.