Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 09 июня 2017 г. по делу N 33-9464/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Суханкина А.Н.,

судей Мехонцевой Е.М., Торжевской М.О.,

при секретаре Фоминой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Екатеринбурга к Яковлевой ( / / ) о взыскании арендной платы, неустойки, по апелляционной жалобе ответчика на решение Березовского городского суда Свердловской области от 09.03.2017.

Заслушав доклад судьи Мехонцевой Е.М., объяснения представителя ответчика по доверенности от 20.09.2016 Яковлева ( / / ), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражений представителя истца по доверенности от 15.05.2017 Шаматоновой ( / / ), судебная коллегия

установила:

Администрация г. Екатеринбурга обратился в суд с иском к Яковлевой С.Л. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.02.2016 по 31.12.2016 в сумме 503 086 руб. 36 коп., неустойки за просрочку внесения арендных платежей за период с 11.11.2016 по 30.01.2017 в сумме 10 848 руб. 20 коп.

В обоснование исковых требований указала, что между Министерством по управлению государственным имуществом ... и Яковлевой ( / / ) заключен договор аренды N Т-253 от 28.10.2016 земельного участка с кадастровым номером N площадью 3426 кв.м, расположенного по адресу: ... , с видом разрешенного использования для строительства и дальнейшей эксплуатации магазина с о встроенной газовой котельной. Срок действия договора с 01.02.2016 по 31.01.2018, обязанность по уплате арендной плате возникает с 01.02.2016. Участок передан по акту приема-передачи 28.10.2016.

25.11.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке внесены сведения государственной регистрации права (регистрационная запись N).

В соответствии пунктом 3.3 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, если иное не установлено в расчете (перерасчете) арендной платы на соответствующий год. Расчет арендной платы на 2016 год, получен ответчиком вместе с договором аренды.

В результате ненадлежащего исполнения условий договора у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.02.2016 по 31.12.2016 в размере 503086 руб. 36 коп. В связи с несвоевременным исполнением обязательств по оплате арендной плате у ответчика возникло обязательство по оплате неустойки за период с 11.11.2016 по 30.01.2017 в сумме 10848 руб. 20 коп.

В судебное заседание представитель ответчика Яковлев ( / / ) исковые требования не признал, указал, что исчисленная истцом арендная плата является завышенной, ее необходимо определять исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 9019 321 руб. 44 коп.

Ответчик Яковлева ( / / ) в судебное заседание не явилась, истец Администрация г.Екатеринбурга - своего представителя не направила.

Оспариваемым решением Березовского городского суда Свердловской области от 09.03.2017 исковые требования удовлетворены частично. С Яковлевой ( / / ) в пользу Администрации г. Екатеринбурга взыскана арендная плата по договору аренды земельного участка N от 28.10.2016 за период с 01.02.2016 по 31.12.2016 в размере 503086 руб. 36 коп., неустойка за просрочку внесения арендных платежей за период с 11.11.2016 по 30.01.2017 в размере 10738 руб. 15 коп., всего взыскано 513824 руб. 51 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано. В доход местного бюджета с Яковлевой ( / / ) взыскана государственная пошлина в размере 8338 руб. 25 коп.

С таким решением не согласилась ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение. Ссылается на необоснованность расчета арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной на основании акта МУГИСО N от 15.01.2012 и увеличенной ставки арендной платы в размере 1,500. Полагает необходимым производить расчет арендной платы, исходя из рыночной стоимости земельного участка в соответствии с представленным ею отчетом о стоимости земельного участка, который не был исследован и принят во внимание судом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Яковлев ( / / ) просил об удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам. Уточнил, что арендную плату необходимо рассчитывать исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 8891865 руб., поскольку решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости N от 26.04.2017 (далее решением Комиссии) утверждена кадастровая стоимость земельного участка в данном размере по состоянию на 15.11.2012.

Представитель истца Шаматонова ( / / ) возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Указала, что новый размер кадастровой стоимости, установленный решением Комиссии, не может применяться при расчете арендной платы за спорный период.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Яковлева ( / / ) не явилась, извещена о судебном заседании судом апелляционной инстанции надлежащим образом, телефонограммой 15.05.2017. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнений представителей сторон, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области".

Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, и предоставленные в аренду без торгов.

В соответствии с главой 2 вышеуказанного Положения размер арендной платы за земельные участки определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, если иное не установлено законодательством.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования на основании положений статей 1, 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Свердловской области N 1855-ПП от 30.12.2011 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", исходил из того, что в спорный период с февраля 2016 года по декабрь 2016 года земельный участок находился в пользовании Яковлевой ( / / ), арендную плату за пользование земельным участком ответчик не вносила и не вносит, задолженность за период с 01.02.2016 по 31.12.2016 составляет 503086 руб. 36 коп.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Коэффициент увеличения при расчете арендной платы за земельные участки применен в соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N1227-ПП "Об установлении на 2015 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" и от 28.12.2015 N 1209-ПП "Об установлении на 2016 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области".

Вопреки позиции заявителя апелляционной жалобы, ежегодное изменение арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы, в том числе путем применения коэффициента увеличения, являющегося компонентом формулы годового размера арендной платы, устанавливаемого Правительством Свердловской области с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусматриваемых прогнозом социально-экономического развития Свердловской области на очередной год, является правомерным.

Возможность изменения размера арендной платы предусмотрена пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

Как указано в пункте 6 Положения, арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод ответчика о необходимости исчисления арендной платы в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости спорного земельного участка в размере 9019 321 руб. 44 коп.

Не находит таких оснований суд апелляционной инстанции и в связи с представлением решения Комиссии N 501 от 26.04.2017.

В соответствии с положениями статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Ссылку ответчика на наличие решения Комиссии от 26.02.2017 судебная коллегия не признает обоснованной, руководствуясь положениями части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости на дату принятия решения судом первой и апелляционной инстанции.

Кроме того, как следует из решения Комиссии от 26.02.2017 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка Яковлева ( / / ) обратилась 10.01.2017. Таким образом, кадастровая стоимость в размере 8891865 руб. подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2017, не подлежит применению при расчете арендной платы за 2016 год. Однако истцом по настоящему делу заявлены требования о взыскании арендной платы за период 01.02.2016 по 31.12.2016.

В связи с тем, что ответчиком представлен расчет арендной платы, который произведен исходя из кадастровой стоимости в размере 8891865 руб., основания для применения которой отсутствуют, он не может быть принят во внимание судебной коллегией, такой расчет отклоняется.

Иные доводы апелляционной жалобы, приведенные ответчиком в качестве оснований для отмены решения суда, не содержат новых обстоятельств, основаны на обстоятельствах, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которых судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 09.03.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Суханкин А.Н.

Судьи: Мехонцева Е.М.

Торжевская М.О.