Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 июня 2017 г. по делу N 33-9493/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Кокшарова Е.В.,

Федина К.А.,

при секретаре Михайловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности к акционерному обществу "Газпромнефть-Транспорт" о возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовым вопросам,

по апелляционной жалобе ответчика акционерного общества "Газпромнефть-Транспорт" на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 02.03.2017.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения представителя профсоюза Садыкова Т.А., действующего на основании доверенностей от ( / / ), ( / / ), представителя ответчика Ивашиной И.В., действующей на основании доверенности N от ( / / ), судебная коллегия

установила:

Свердловская областная организация Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности (далее - профсоюз) обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Газпромнефть-Транспорт" (далее - "Газпромнефть-Транспорт") о возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовым вопросам за период с ( / / ) по ( / / ) в отношении членов профсоюза ( / / )5, ( / / )6, ( / / )7, ( / / )8, ( / / )9, ( / / )10, ( / / )11, ( / / )12, ( / / )13, ( / / )14, ( / / )15, ( / / )16, ( / / )17, ( / / )18, ( / / )19, ( / / )20, ( / / )21, ( / / )22, ( / / )23, ( / / )24, ( / / )25, ( / / )26, ( / / )27, ( / / )28, ( / / )29, ( / / )30, ( / / )31, ( / / )32, ( / / )33, ( / / )34, ( / / )35, ( / / )36, ( / / )37, ( / / )38, ( / / )39, ( / / )40, ( / / )41, ( / / )42, ( / / )43, ( / / )44, ( / / )45, ( / / )46, ( / / )47, ( / / )48, ( / / )49, ( / / )50, ( / / )51, ( / / )52, ( / / )53, ( / / )54, ( / / )55, ( / / )56, ( / / )57, а именно надлежаще заверенные копии следующих документов: графики рабочего времени, табеля учета рабочего времени, путевые/маршрутные листы водителей за январь 2016 года, расчетные листы по заработной плате, данные о размере показателей, по которым осуществляется расчет размера премирования и иных стимулирующих выплат работникам по данным месяцам, локальные нормативные акты работодателя и иные документы, являющиеся основанием для определения размера данных показателей в конкретный расчетный месяц, изменения и дополнения в трудовые договоры с работниками за вышеуказанный период, документы о прекращении трудовых отношений с работниками за вышеуказанный период, документы, являющиеся основанием и подтверждающие компенсацию работникам (удержания из заработной платы и иные формы расходов работников) ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателей (расходные материалы и другие запчасти, ГСМ и т.д.): служебные записки, объяснительные работников и требованиях их предоставления, материалы проверок и иные документы, послужившие основанием для компенсаций работниками ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателем, а также в отношении члена профсоюза ( / / )27: трудовой договор, его изменения и дополнения, письменные уведомления работника: об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, расторжении трудового договора, результаты специальной оценки условий труда рабочего места и ранее проводившейся аттестации рабочего места, протоколы исследований факторов производственной среды и трудовых процессов, проведенных в рамках специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест, приказы работодателя об установленных по результатам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда надбавок (доплат), дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, должностную инструкцию, инструкцию по технике безопасности и охране труда.

В обоснование иска профсоюз указал, что ( / / ) направил в адрес ответчика письмо с просьбой предоставить заверенные копии локальных нормативных актов, документов по работникам-членам профсоюза по приложенному списку, однако получил необоснованный отказ, который нарушает права истца на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и на получение от работодателя информации по социально-трудовым вопросам.

Решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 02.03.2017 иск профсоюза удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об отказе профсоюзу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В суд апелляционной инстанции явились представитель ответчика, настаивавший на доводах апелляционной жалобы, представитель профсоюза, указавший на законность и обоснованность решения суда.

Поскольку все лица, участвующие в деле, явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции, судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ( / / ) профсоюзом в адрес АО "Газпромнефть-Транспорт" направлен запрос о предоставлении надлежащим образом заверенных копий следующих локальных нормативных актов организации, документов и иной информации за период с ( / / ) по ( / / ) в отношении работников, являющихся членами профсоюза и не запретивших разглашать информацию о своем членстве: графики рабочего времени, табели учета рабочего времени, путевые/маршрутные листы водителей за январь 2016 года, расчетные листы по заработной плате, данные о размере показателей, по которым осуществляется расчет размера премирования и иных стимулирующих выплат работникам по данным месяцам, локальные нормативные акты работодателя и иные документы, являющиеся основанием для определения размера данных показателей в конкретный расчетный месяц, изменения и дополнения в трудовые договоры с работниками за вышеуказанный период, документы о прекращении трудовых отношений с работниками за вышеуказанный период, документы, являющиеся основанием и подтверждающие компенсацию работникам (удержания из заработной платы и иные формы расходов работников) ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателей (расходные материалы и другие запчасти, ГСМ и т.д.): служебные записки, объяснительные работников и требованиях их предоставления, материалы проверок и иные документы, послужившие основанием для компенсаций работниками ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателем.

Также в запросе указано о предоставлении следующих документов в отношении члена профсоюза ( / / )27: трудовой договор, его изменения и дополнения, письменные уведомления работника: об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, а также о расторжении трудового договора, результаты специальной оценки условий труда рабочего места и ранее проводившейся аттестации рабочего места, протоколы исследований факторов производственной среды и трудовых процессов, проведенных в рамках специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест, приказы работодателя об установленных по результатам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда надбавок (доплат), дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, должностную инструкцию, инструкцию по технике безопасности и охране труда.

В ответ на указанное письмо ( / / ) АО "Газпромнефть-Транспорт" направило запрос о предоставлении профсоюзом надлежащим образом заверенных заявлений о вступлении сотрудников АО "Газпромнефть-Транспорт" в члены первичной профсоюзной организации "Екатеринбург химпром", решение комитета ППО "Екатеринбург химпром" о приеме сотрудников АО "Газпромнефть-Транспорт" в члены первичной профсоюзной организации, документы, подтверждающие факт вхождения ППО "Екатеринбург химпром" в Федерацию профсоюзов Свердловской области, а также надлежащим образом заверенные копии учредительных документов Федерации профсоюзов Свердловской области и ППО "Екатеринбург химпром".

Разрешая заявленные профсоюзом требования, суд первой инстанции, исходя из права, предоставленного профессиональным союзам на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации) и права профсоюзов на информацию, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N10-ФЗ, надлежащей оценки фактических обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу, о том, что со стороны ответчика имелся отказ в предоставлении информации по социально-трудовым вопросам, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.

В силу ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

В силу ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Такое правовое регулирование, с учетом положений ст. ст. 2, 7, ч. 3 ст., ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. 2 ст. 34, ч. 2 ст. 35, 37, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации направлено на обеспечение баланса соответствующих конституционных прав и законных интересов профсоюзов, работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об обоснованности заявленных профсоюзом требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению документов, относящихся к социально-трудовым вопросам в отношении членов профсоюза ( / / )5, ( / / )6, ( / / )7, ( / / )8, ( / / )9, ( / / )10, ( / / )11, ( / / )12, ( / / )13, ( / / )14, ( / / )15, ( / / )16, ( / / )17, ( / / )18, ( / / )19, ( / / )20, ( / / )21, ( / / )22, ( / / )23, ( / / )24, ( / / )25, ( / / )26, ( / / )27, ( / / )28, ( / / )29, ( / / )30, ( / / )31, ( / / )32, ( / / )33, ( / / )34, ( / / )35, ( / / )36, ( / / )37, ( / / )38, ( / / )39, ( / / )40, ( / / )41, ( / / )42, ( / / )43, ( / / )44, ( / / )45, ( / / )46, ( / / )47, ( / / )48, ( / / )49, ( / / )50, ( / / )51, ( / / )52, ( / / )53, ( / / )54, ( / / )55, ( / / )56, ( / / )57, а именно графиков рабочего времени, табелей учета рабочего времени, путевых/маршрутных листов водителей за январь 2016 года, расчетных листов по заработной плате, документов о прекращении трудовых отношений с работниками за вышеуказанный период, а также в отношении члена профсоюза ( / / )27: результатов специальной оценки условий труда рабочего места и ранее проводившейся аттестации рабочего места, протоколов исследований факторов производственной среды и трудовых процессов, проведенных в рамках специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест, должностной инструкции.

Ссылки апеллянта на то, что истребование перечисленных выше документов не обусловлено наличием каких-либо социально-трудовых вопросов, а основано исключительно на злоупотреблении профсоюзом правом на осуществление контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства, основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела, трактовке норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вместе с тем, удовлетворяя иск профсоюза в остальной части, суд первой инстанции не учел, что постановленное им решение должно отвечать требованию исполнимости, обусловленной наличием у ответчика истребуемых документов, их конкретизацией, позволяющей идентифицировать данные документы.

При этом, истребование документов, касающихся трудоустройства работников, факта согласования изменений определенных сторонами условий трудовых договоров, не может быть обусловлено только сбором профсоюзом информации по социально-трудовым вопросам, без выяснения обстоятельств их отсутствия у работников, а также неисполнения работодателем положений ст.ст. 62,67,72-74 Трудового кодекса Российской Федерации по выдаче работникам документов, связанных с работой.

При таких обстоятельствах судебное постановление в части возложения на АО "Газпромнефть-Транспорт" обязанности передать Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам за период с ( / / ) по ( / / ) в отношении членов профсоюза ( / / )5, ( / / )6, ( / / )7, ( / / )8, ( / / )9, ( / / )10, ( / / )11, ( / / )12, ( / / )13, ( / / )14, ( / / )15, ( / / )16, ( / / )17, ( / / )18, ( / / )19, ( / / )20, ( / / )21, ( / / )22, ( / / )23, ( / / )24, ( / / )25, ( / / )26, ( / / )27, ( / / )28, ( / / )29, ( / / )30, ( / / )31, ( / / )32, ( / / )33, ( / / )34, ( / / )35, ( / / )36, ( / / )37, ( / / )38, ( / / )39, ( / / )40, ( / / )41, ( / / )42, ( / / )43, ( / / )44, ( / / )45, ( / / )46, ( / / )47, ( / / )48, ( / / )49, ( / / )50, ( / / )51, ( / / )52, ( / / )53, ( / / )54, ( / / )55, ( / / )56, ( / / )57, а именно данные о размере показателей, по которым осуществляется расчет размера премирования и иных стимулирующих выплат работникам по данным месяцам, локальные нормативные акты работодателя и иные документы, являющиеся основанием для определения размера данных показателей в конкретный расчетный месяц, изменения и дополнения в трудовые договоры с работниками за вышеуказанный период, документы, являющиеся основанием и подтверждающие компенсацию работникам (удержания из заработной платы и иные формы расходов работников) ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателей (расходные материалы и другие запчасти, ГСМ и т.д.): служебные записки, объяснительные работников и требованиях их предоставления, материалы проверок и иные документы, послужившие основанием для компенсаций работниками ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателем, а также в отношении члена профсоюза ( / / )27: трудовой договор, его изменения и дополнения, письменные уведомления работника: об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, расторжении трудового договора, приказы работодателя об установленных по результатам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда надбавок (доплат), дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, инструкции по технике безопасности и охране труда подлежит отмене, с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении названных требований.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 02.03.2017 в части возложения на акционерное общество "Газпромнефть-Транспорт" обязанности передать Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам в отношении членов профсоюза ( / / )5, ( / / )6, ( / / )7, ( / / )8, ( / / )9, ( / / )10, ( / / )11, ( / / )12, ( / / )13, ( / / )14, ( / / )15, ( / / )16, ( / / )17, ( / / )18, ( / / )19, ( / / )20, ( / / )21, ( / / )22, ( / / )23, ( / / )24, ( / / )25, ( / / )26, ( / / )27, ( / / )28, ( / / )29, ( / / )30, ( / / )31, ( / / )32, ( / / )33, ( / / )34, ( / / )35, ( / / )36, ( / / )37, ( / / )38, ( / / )39, ( / / )40, ( / / )41, ( / / )42, ( / / )43, ( / / )44, ( / / )45, ( / / )46, ( / / )47, ( / / )48, ( / / )49, ( / / )50, ( / / )51, ( / / )52, ( / / )53, ( / / )54, ( / / )55, ( / / )56, ( / / )57, а именно за период с ( / / ) по ( / / ): графики рабочего времени, табеля учета рабочего времени, путевые/маршрутные листы водителей за январь 2016 года, расчетные листы по заработной плате, документы о прекращении трудовых отношений с работниками за вышеуказанный период, а также в части возложения на ответчика обязанности передать Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заверенные копии следующих документов в отношении члена профсоюза ( / / )27: результаты специальной оценки условий труда рабочего места и ранее проводившейся аттестации рабочего места, протоколы исследований факторов производственной среды и трудовых процессов, проведенных в рамках специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест, должностную инструкцию - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика акционерного общества "Газпромнефть-Транспорт" - без удовлетворения.

В остальной части указанное решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности - отказать.

Председательствующий: О.Г.Колесникова

Судья: Е.В. Кокшаров

Судья: К.А. Федин