Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 15 июня 2017 г. по делу N 33-9525/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю.,

судей Кокшарова Е.В.,

Федина К.А.,

при секретаре Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Зуева А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхотурском уезде Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 07.03.2016.

Заслушав доклад судьи Федина К.А., судебная коллегия

установила:

Зуев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верхотурском уезде Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что *** обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Верхотурском уезде Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от *** N 400-ФЗ, который предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В досрочном назначении истцу было отказано по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в специальный стаж не включен период его работы в должности водителя на вывозе леса у ИП ***, затем у ИП *** с *** по ***. Отказ считает незаконным, поскольку фактически он работал на одном предприятии, на одной лесовозной машине, осуществлял одинаковую деятельность по вывозке заготовленной древесины из лесных делянок на пилораму, расположенную в д. ***.

Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в должности водителя на вывозке леса у ИП *** с *** ***, у ИП *** с *** по ***, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ***.

Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 07.03.2017 исковые требования Зуева А.В. удовлетворены частично. Суд включил в специальный стаж Зуева А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в календарном исчислении периоды работы в должности водителя на вывозке леса с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***; признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***.

Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы указал, что в ходе судебного разбирательства по делу не было установлено, что в период нахождения на лесоповале он выполнял работу обрубщика сучьев, которая ему оплачивалась, но рассчитать процент занятости в работе не представляется возможным, поскольку документы, подтверждающие работу, уничтожены предприятием по истечению срока хранения; занятость 80 % не подтверждена.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились.

В материалах дела имеются сведения об их извещении о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Также, лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет".

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее Список N 273).

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управления пенсионного фонда в Российской Федерации в Верхотурском уезде Свердловской области *** от *** в назначении пенсии истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по мотиву отсутствия требуемого стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж Зуева не включены периоды работы у ИП ***, затем у ИП *** с *** по *** в должности водителя по вывозке леса.

Удовлетворяя исковые требования, за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашло свое доказательственное подтверждение то обстоятельство, что истец в заявленные периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках леса с *** по *** в должности водителя на вывозке леса у ИП ***; со *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности водителя на вывозке леса у ИП ***

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.

В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, обрубщики сучьев, вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, навальщики-свальщики лесоматериалов, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складов, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, чокеровщики.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ранее действовавшими Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52, и действующими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим период (стаж) работы, является трудовая книжка.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Юридически значимым обстоятельством для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является факт занятости истца в оспариваемые периоды в едином процессе лесозаготовок, что прямо вытекает из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

В трудовой книжке истца не имеется уточняющих записей о его занятости в едином процессе лесозаготовок, а содержатся лишь сведения о наименовании профессии.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Судебной коллегией установлено, что индивидуальные сведения работодателями представлены без кода "особые условия труда".

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства ела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку доказательства, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, отсутствуют, а также то, что должность водителя на вывозке леса Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда N 273, не предусмотрена.

Письменные доказательства того, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков суду не представлены, а вывод суда не может быть основан исключительно на объяснениях истца и свидетеля ***

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной трудовой пенсии с 01.12.2016 у суда не имелось.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесение по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 07.03.2017 в части включения в специальный стаж Зуева А.В. , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в календарном исчислении периоды работы в должности водителя на вывозке леса с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***; признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с *** отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Зуева А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхотурском уезде *** о включении в специальный стаж периодов работы в должности водителя на вывозке леса с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***; признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с *** отказать.

В остальной части решение Верхотурского районного суда *** от *** оставить без изменения.

Председательствующий Я.Ю. Волкова

Судья Е.В. Кокшаров

Судья К.А. Федин