Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 15 июня 2017 г. по делу N 33-9562/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Волковой Я.Ю.,

судей Федина К.А., Кокшарова Е.В.,

при секретаре Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Шорохова В.Е. к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное упражнение жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" Министерства обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего,

по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.02.2017.

Заслушав доклад судьи Федина К.А., объяснения представителей ответчика Гасанова Н.М. (доверенность от *** ***), Ахметзянову Р.Р. (доверенность от *** ***), поддержавшими доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Шорохов В.Е. обратился в суд с иском к ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил признать несовершеннолетних Скворцова А.В. , Скворцова В.С. , Уколова А.А. членами семьи военнослужащего, находящихся на его иждивении.

В обоснование иска указал, что является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части *** в воинском звании " ***". *** им заключен брак со ***, у которой имеются трое несовершеннолетних детей: - ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения. Он проживает одной семьей в арендуемой 2-х комнатной квартире по адресу: *** общей площадью *** кв.м, вместе со своей женой *** и её детьми ***, *** B.C., *** Семья *** является многодетной. Общая сумма доходов Шорохова В.Е. за 2015 г. составила 1 ***. Проживая одной семьей, они ведут общее совместное хозяйство, также имеют общий бюджет. Шорохов В.Е. считает ***, *** B.C., *** членами своей семьи и заботится о них, как о членах своей семьи. Обращение с настоящим иском обусловлено реализацией истцом, как военнослужащим, своего права на жилищное обеспечение за счет средств Министерство обороны РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.02.2017 исковые требования Шорохова В.Е. удовлетворены.

Считая решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ответчиком подана апелляционная жалоба. В качестве доводов указывают, что сам по себе факт совместного проживания с совершеннолетними ***, *** B.C., *** не может являться основанием для установления юридического факта нахождения на иждивении. Истец не доказал наличие семейных отношений, представленные документы не подтверждают факт нахождения на иждивении у истца трех несовершеннолетних детей супруги, платежные документы не подтверждают фактическое осуществление затрат непосредственно Шороховым В.Е.

Извещенные о месте и времени рассмотрения дела истец, представитель ответчика Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" Министерства обороны Российской Федерации и третьи лица в судебное заседание не явились, требований об отложении судебного заседания не заявили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела с *** Шорохов В.Е. проходил военную службу по контракту в войсковой части *** Вооруженных силах Российской Федерации.

*** между Шороховым В.Е. и *** заключен брак.

У *** имеются трое несовершеннолетних детей: - ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения.

Согласно свидетельства о рождении родителями ***, *** года рождения являются *** и ***

*** Шороховым В.Е. на имя командира войсковой части *** подан рапорт о внесении изменений в личное дело в связи с изменением семейного положения с указанием членами семьи супруги и ее детей.

На данном рапорте 04.09.2015 истцу сообщено, что в соответствии с приказом МО РФ N *** от *** внесение сведений о семейном положении и членах семьи военнослужащего производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений судов.

Согласно выписке из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения *** от ***, капитан Шорохов В.Е. досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (подп. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен, увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Шорохов В.Е. зарегистрирован по адресу: ***, в/ч.

Из выписки из домовой книги следует, что *** и ее несовершеннолетние дети с *** зарегистрированы по адресу: ***.

Согласно договору аренды (найма) квартиры от ***, заключенному между Шороховым В.Е. (Арендатор) со *** (Арендодатель), Арендодатель передаёт Арендатору во временное владение и пользование (найм) для проживания 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, и договор найма от ***, заключенный Шороховым В.Е. (Наниматель) с *** (Наймодатель), согласно которому Наймодатель предоставляет Нанимателю для временного проживания частный дом по адресу: ***, общей площадью *** кв.м, с участком.

Факт проживания по данному адресу со *** и ее детьми также подтверждается справкой ООО "Расчетно-Кассовый Центр УК Дирекция единого заказчика-2" от *** ***, справкой УУП ОП *** "Обской" от ***.

В последующем Шороховым В.Е. был заключен договор найма частного дома по адресу: ***.

Согласно справке Администрацией Светлополянского сельского совета *** от *** *** следует, что *** с составом семьи фактически проживает по вышеуказанному адресу.

Решением ФГ"КУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации *** от ***, Шорохов В.Е. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с ***.

Решением ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации *** от ***, на основании заявления и представленных документов, членам семьи военнослужащего Шорохова В.Е.: супруге ***, сыну супруги ***, сыну супруги *** B.C., сыну супруги ***, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями Федерального закона от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" и исходил из того, что истец проживает совместно с совершеннолетними: ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ведет с ними общее хозяйство, материальная помощь истца является для них постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем имеются основания для признания несовершеннолетних членами семьи военнослужащего.

Судебная коллегия находит такой вывод суда неправильным, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Данный перечень не содержит указание на совершеннолетних детей супруги, следовательно в данном случае необходимо устанавливать факт нахождения на иждивении военнослужащего.

Закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что совершеннолетние находятся на полном содержании истца или получают от него помощь, которая носит систематический характер, является для них постоянным и основным источником средств к существованию, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Совместное проживание несовершеннолетних с Шороховым В.Е. по одному адресу не свидетельствует о том, что указанные лица находятся на иждивении заявителя.

Кроме того, *** имеет отца *** и мать ***, на которых действующим законодательством возложена обязанность по содержанию своего ребенка.

Доказательств, подтверждающих лишение либо ограничение отца *** в родительских правах, заявителем не представлено.

Из представленных в материалы дела кассовых чеков на лекарства, одежду и продуктов питания не представляется возможным с достоверностью установить, что их приобретение было осуществлено именно истцом и в интересах несовершеннолетних.

Принимая во внимание, что факт совместного проживания со ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения и оказание им помощи не свидетельствует о нахождении на иждивении, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Таким образом, решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.02.2017 подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе Шорохову В.Е. в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.02.2017 отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шорохова В.Е. к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего - отказать.

Председательствующий Волкова Я.Ю.

Судьи: Федин К.А.

Кокшаров Е.В.