Решение Свердловского областного суда от 21 июня 2017 г. по делу N 72-610/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2017 года жалобу Буякевича С.В. на решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Административной комиссии Синарского района г. Каменска-Уральского N 1 от 17 января 2017 года ИП Буякевичу С.В. по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что 23 ноября 2016 года в ходе осмотра территории магазина "Продукты", расположенного в доме 195 по ул. Ленина в г. Каменске-Уральском отсутствует урна, наружные стены магазина не содержатся в чистоте и порядке, поскольку имеют посторонние надписи и видимые разрушения отделочного слоя, в нарушение п. 4.9, 7.4, 7.5 Правил благоустройства территорий муниципального образования "города Каменск-Уральский", утвержденных Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 18 июля 2012 года N 548.

Решением судьи указанное постановление изменено частично, путем исключения указания на нарушение Буякевичем С.В. п. 7.4, 7.5 Правил благоустройства территорий муниципального образования "города Каменск-Уральский", утвержденных Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 18 июля 2012 года N 548.

В жалобе Буякевич С.В. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, поскольку решением судьи Свердловского областного суда п. 1 ст. 17 Закона признан недействующим.

Проверив материалы дела, заслушав Буяковича С.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление административной комиссии и решение судьи подлежащими отмене в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Решением Свердловского областного суда от 26 декабря 2016 года пункт 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" признан недействующей со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2017 года данное решение оставлено без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, положения пункт 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" с 31 мая 2017 года являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данной нормой, устранена.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2017 года и решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области, в отношении ИП Буякевича С.В., подлежат отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2017 года и постановление административной комиссии Синарского района г. Каменска-Уральского от 17 января 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении индивидуального предпринимателя Буякевича С.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.А. Филиппова