Решение Свердловского областного суда от 20 июня 2017 г. по делу N 72-687/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2017 года жалобу Куваева И.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20 мая 2016 года Куваеву И.А. по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа 30 000 рублей за нарушение п. 1 ч.4, ч. 5 ст. 67 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона.

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Куваев И.А. просит отменить постановление должностного лица, считает, что в действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку требования закона выполнены, нарушение было устранено, и при проведении повторного электронного аукциона ООО "Феникс" участия не принимало.

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, к участию в нем и признании его участником аукциона, или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Частью 4 ст. 67 указанного закона определены основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе, отказ по иным основаниям не допускается.

В ходе проверки, проведенной специалистами УФАС по Свердловской области, установлено, что Куваев И.А., являясь членом аукционной комиссии МКУ Администрации МО город Нижний Тагил, проводящей электронный аукцион на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: дополнительные объемы по капитальному ремонту МБУК "Нижнетагильский драматический театр им. Д.Н. Мамина-Сибиряка" по пр. Ленина, 33 в г. Нижний Тагил (сумма контракта 27838490,00 рублей), 28 мая 2015 года неправомерно отказал в допуске к участию в электронном аукционе ООО "Феникс", заявка которого соответствовала требованиям документации об аукционе и не подлежала отклонению.

Фактические обстоятельства дела подтверждены решением комиссии УФАС по Свердловской области N772-з от 10 июня 2015 года (л.д. 53-60); документацией об аукционе в электронной форме, в том числе заявкой на участие в аукционе и протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 28 мая 2015 года (л.д. 14-45).

Оценив добытые доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Куваева И.А., верно квалифицировав ее действия по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Куваеву И.А. справедливое, в пределах санкции указанного закона.

Вопреки доводам жалобы устранение нарушенных прав ООО "Феникс" и нежелание последнего участвовать в аукционе не исключает привлечение Куваева И.А. к административной ответственности, поскольку совершенное им нарушение заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей, повлекшем неправомерное ущемление прав и законных интересов участника аукциона, которое выявлено до того, как комиссией приняты меры к восстановлению нарушенных прав.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены и изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 22 марта 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20 мая 2016 года о назначении Куваеву И.А. административного наказания по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Куваева И.А.- без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова