Решение Свердловского областного суда от 21 июня 2017 г. по делу N 72-716/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2017 года Братухина К.П. на решение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 23 марта 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканаре, г. Кушве, г. Красноуральске, г. Нижней Туре от 25 января 2017 года директору ООО "БРАНДМЕД" Братухину К.П. по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей за отсутствие в договорах при предоставлении платных медицинских услуг сведений об исполнителе, наименование и адрес места нахождения, телефон органа выдавшего лицензию на осуществление медицинской деятельности, адрес места жительства потребителя, адрес места жительства заказчика.

Решением судьи постановление о назначении наказания оставлено без изменения.

В жалобе Братухин К.П. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений, поскольку при проведении проверки должностными лицами Роспотребнадзора проверялось исполнение ранее выданного предписания. Привлечение Братухина к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам проверки предписания не соответствует предмету проверки, проведенной в порядке Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется в связи со следующим.

Часть 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 октября 2012 года N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" установлены требования к содержанию договора при оказании платных медицинских услуг, в том числе:

а) сведения об исполнителе:

данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

адрес места нахождения и телефон выдавшего лицензию, лицензирующего органа;

б) адрес места жительства потребителя (законного представителя потребителя), адрес места жительства заказчика - физического лица.

е) подпись потребителя.

Однако указанные требования закона директором общества Братухиным К.П. не выполнены.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки выполнения выданного ранее предписания с 01 по 26 декабря 2016 года было установлено, что в договорах (заключенных с М., Р., Г., С.) на оказание медицинских услуг ООО "БРАНДМЕД" по адресу: г. Нижняя Тура, ул. Нагорная, 14 вышеприведенные сведения отсутствовали.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 26 декабря 2016 года, фотографиями и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Братухин К.П., являясь директором общества в силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит административной ответственности, как должностное лицо в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности Братухина К.П. в оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено Братухину К.П. в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы о незаконности составления протокола по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в силу ч. 21 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом проверки должностным лицом было исполнение ранее выданного предписания, являются несостоятельны.

В предписании, выданном 25 марта 2016 года в пункте 7 указано об устранении нарушений при заключении с потребителем и исполнителем договоров на предоставление платных медицинских услуг, путем внесения в них содержания сведений, предусмотренных п. 17 "Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", однако на момент проверки эти нарушения устранены не были в связи с чем, должностным лицом, обоснованно составлен протокол по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки не имеется, поскольку предметом проверки было устранение нарушений указанных в предписании от 25 марта 2016 года, которые проверялись должностным лицом с 01 по 26 декабря 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 23 марта 2017 года и постановление и.о. заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканаре, г. Кушве, г. Красноуральске, г. Нижней Туре от 25 января 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Братухина К.П. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова