Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 мая 2017 г. по делу N 33-3774/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Имамовой Р.А.,

судей областного суда Полшковой Н.В., Федотовой Е.В.,

при секретаре Башатове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (УПФР в г.Оренбурге) на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 марта 2017 года по гражданскому делу по иску А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установила:

А.М. обратился в суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от (дата) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

С учетом уточнения исковых требований просил:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 10.11.1982 г. по 20.11.1984 г. - работа в районе Крайнего Севера,

- с 14.05.1983 г. по 04.12.1983 г., с 02.01.1984 г. по 23.03.1984 г., с 03.04.1984 г. по 20.11.1984 г. - машинистом бульдозера прииска "Ударник" Берелехского горно-обогатительного комбината объединения "Северовостокзолото";

- с 01.06.1998 г. по 13.07.1998 г., с 24.07.1998 г. по 01.07.2001г., с 05.07.2001г. по 31.10.2001г. - газоэлектросварщиком с совмещением слесаря-сантехника филиала ОАО АТК "Оренбургавтотранс" "Объединение автовокзалов и автостанций",

- с 26.10.1990 г. по 15.03.1993 г. - электросварщиком кооператива "Турин",

- с 21.12.1995г. по 18.05.1996г. - электросварщиком АОЗТ "Абсолют-Сервис";

- с 01.10.2002 г. по 01.09.2003 г., с 28.07.2002 г. по 30.09.2002 г. - машинистом бульдозера ООО "Строительная компания "Редан";

- с 31.05.2004 г. по 01.05.2006 г., с 03.05.2006 г. по 02.07.2006 г. -машинистом копра ООО "Терса",

- с 29.11.2006 г. по 12.03.2007 г. - машинистом копра ООО ПФ "Уренгойгазстроймеханизация",

- с 30.10.2007 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 12.04.2010г., с 14.04.2010 г. по 12.01.2011 г, с 29.01.2011 г. по 28.02.2011 г. - машинистом копра ООО "Строй Мост Реконструкция",

- с 09.03.2011 г. по 31.05.2011 г., с 01.07.2011 г. по 24.08.2011 г., - машинистом копра ООО "Предприятие" "Строймех", с 29.08.2011г. по 01.03.2016 г., с 01.05.2016 г. по 01.02.2017 г. - машинистом копра ООО "Уралмост".

- с 11.03.2016 г. по 03.04.2016 г. - машинистом копра ООО "Юганстройтранс";

- с 15.08.2017 г. по 01.02.2017 г. - машинистом копра ООО "Уралмост";

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата),

взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 7 000 рублей.

В суде первой инстанции истец А.М ... и его представитель Овчинников Н.С., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика Плюснина О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 марта 2017 года исковые требования А.М. удовлетворены частично.

Суд признал решение начальника УПФР в г.Оренбурге N от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы:

с 26.10.1990 г. по 31.12.1991 г. - электросварщиком кооператива "Турин";

с 28.07.2002г. по 30.09.2002г. - машинистом копра ООО "Строительная компания "Редан";

с 31.05.2004 г. по 01.05.2006 г., с 03.05.2006 г. по 02.07.2006 г. - машинистом копра ООО "Терса", с 20.12.2004г. ООО "Строй Мост Реконструкция";

с 29.11.2006 г. по 12.03.2007 г. - машинистом копра ООО ПФ "Уренгойгазстроймеханизация";

с 30.10.2007 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 12.04.2010 г., с 14.04.2010 г. по 12.01.2011 г., с 29.01.2011 г. по 28.02.2011 г. - машинистом копра ООО "Строй Мост Реконструкция";

с 29.08.2011 г. по 01.03.2016 г., с 01.05.2016 г. по 14.08.2016 г. - машинистом копра ООО "Уралмост";

постановилвозложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 26.10.1990 г. по 31.12.1991 г. - электросварщиком кооператива "Турин";

с 28.07.2002 г. по 30.09.2002 г. - машинистом копра ООО "Строительная компания "Редан";

с 31.05.2004 г. по 01.05.2006 г., с 03.05.2006 г. по 02.07.2006 г. - машинистом копра ООО "Терса", с 20.12.2004 г. ООО "Строй Мост Реконструкция";

с 29.11.2006 г. по 12.03.2007 г. - машинистом копра ООО ПФ "Уренгойгазстроймеханизация";

с 30.10.2007 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 12.04.2010 г., с 14.04.2010 г. по 12.01.2011 г., с 29.01.2011 г. по 28.02.2011 г. - машинистом копра ООО "Строй Мост Реконструкция";

с 29.08.2011 г. по 01.03.2016 г., с 01.05.2016 г. по 14.08.2016 г. - машинистом копра ООО "Уралмост";

возложить на УПФ РФ в г.Оренбурге обязанность назначить А.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 сентября 2016 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Оренбурге выражает несогласие с принятым решением, полагая, что судом необоснованно засчитан в специальный стаж период работы истца с 26.10.1990 г. по 21.12.1991 г. в должности электросварщика кооператива "Турин", поскольку представленной трудовой книжкой не подтверждается льготный характер работы истца.

Указывает, что суд неправомерно включил в льготный стаж периоды работы истца в качестве машиниста копра в периоды 31.05.2004 г. - 01.05.2006 г., 03.05.2006 г. - 02.07.2006 г. в ООО "Терса", с 20.12.2004 г. - в ООО "Строй Мост Реконструкция", с 28.07.2002 г. - 30.09.2002 г. в ООО "Строительная компания "Редан", 29.11.2006 г. - 12.03.2007 г. в ООО ПФ "Уренгойгазстроймеханизация", с 30.10.2007 г. - 30.12.2008 г., 01.01.2009 г.- 12.04.2010 г., 14.04.2010 г. - 12.01.2011 г., 29.01.2011 г.-28.02.2011 г.- 29.08.2011 г. - 01.03.2016 г., 01.05.2016 г. - 14.08.2016 г. в ООО "Уралмост";

период работы с 30.10.2007 г. - 30.12.2008 г., 01.01.2009 г. - 12.04.2010 г., 14.04.2010 г. -12.01.2011 г., 29.01.2011 г. - 28.02.2011 г. в должности машиниста копра в ООО "Строй Мост Реконструкция". Ответчик указывает, что поскольку работодателем не была предоставлена льготная справка за данные периоды, следовательно, истец не был занят на работах с особыми условиями труда.

Ответчик также полагает, что период работы истца с 29.08.2011 г. - 01.03.2016 г., 01.05.2016 г. - 14.08.2016 г. в должности машиниста копра ООО "Уралмост" не подлежит включению в льготный стаж, поскольку работодателем не подтвержден льготный характер работы. Кроме того, сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов за данный период отсутствуют.

Просит решение отменить в части и принять новое решение об отказе в данной части в удовлетворении исковых требований.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика - Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности от (дата), доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Истец А.М. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,

(дата) А.М. обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от (дата) А.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в том числе, периоды:

- с 26.10.1990г. по 15.03.1993 г. электросварщиком кооператива "Турин", поскольку Списком N2 от 26.01.1991г. предусмотрены электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- с 31.05.2004г. по 01.05.2006г., с 03.05.2006г. по 02.07.2006г. машинистом копра ООО "Терса", с 20.12.2004 г. ООО "Строй Мост реконструкция", поскольку из наименования организации не усматриваются виды деятельности организации, предусмотренные Списком N2 от 26.01.1991г. разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", индивидуальные сведения сданы с общими условиями труда, на период с 31.05.2004 г.- 03.07.2006 г. работодателем отозвана льготная справка, в перечне льготных профессий за период с 2004-2011г. профессию "машинист копра" страхователь не включает, в поименных списках А.М. не значится.

- с 29.11.2006 г. по 12.03.2007 г. машинист копра ООО ПФ "Уренгойгазстроймеханизация", поскольку индивидуальные сведения работодателем не представлены.

- с 30.10.2007 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 12.04.2010 г., с 14.04.2010 г. по 12.01.2011 г, с 29.01.2011 г. по 28.02.2011 г. машинистом копра ООО "Строй Мост Реконструкция", поскольку индивидуальные сведения сданы с общими условиями труда, на период с 30.10.2007 г.- 28.02.2011 г. работодателем отозвана льготная справка, в перечне льготных профессий за период с 2004-2011 г. профессию "машинист копра" страхователь не включает, в поименных списках А.М ... не значится;

- с 29.08.2011 г. по 01.03.2016 г., с 01.05.2016 г. по 01.02.2017 г. машинистом копра ООО "Уралмост", поскольку из наименования организации не усматривается виды деятельности организации, предусмотренные Списком N2 от 26.01.1991г. разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", индивидуальные сведения сданы с общими условиями труда, справка об уплате дополнительного тарифа страховых взносов не представлена.

Согласно решению начальника УПФР в г. Оренбурге продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 03 года 07 месяцев 12 дней (требуется 12 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 32 года 00 месяцев 03 дня (требуется 25 лет).

Сведениями, содержащимися в трудовой книжке А.М. подтверждаются оспариваемые периоды работы в вышеназванных должностях.

Частично удовлетворяя требования истца о включении периода работы электросварщиком кооператива "Турин" суд первой инстанции исходил из следующего.

Список N 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2 от 26.01.1991 г.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Пунктом 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", установлено, что раздел Списка "Общие профессии", применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этом разделе.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В трудовой книжке в спорный период времени должность истца указана электросварщик.

Суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правильному выводу, что период работы истца с 26.10.1990 г. по 31.12.1991 г. (до начала действия Списка N 2 от 26.01.1991 г.) в кооперативе "Турин" в должности электросварщика подлежит включению в специальный стаж.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-13783 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2), пользуются машинисты копров.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 28.07.2002 г. по 30.09.2002 г. (00л. 11 мес. 01 день)- машинистом копра в ООО "Строительная компания "Редан", суд первой инстанции исходил из того, что наименование должности предусмотрено Списком N 2, работа истца в указанной должности подтверждается совокупностью доказательств.

Согласно справке ООО "Строительная компания "Редан" от 08.06.2016 г. N116 А.М. работал в ООО "Строительная компания "Редан" с 26.06.2002 г. по 30.09.2002 г. машинистом копра 5 разряда вахтовым методом работы. Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. N400 - ФЗ "О страховых пенсиях". Основанием выдачи данной справки явились: личная карточка формы Т2, приказы по личному составу, лицевые счета, штатное расписание, табели учета рабочего времени.

Разрешая исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы истца с 31.05.2004 г. по 01.05.2006 г., с 03.05.2006 г. по 02.07.2006 г. машинистом копра ООО "Терса", с 20.12.2004 г. ООО "Строй Мост реконструкция" суд пришел к выводу, что периоды с 31.05.2004 г. по 01.05.2006 г. (01г.11м.01д.), с 03.05.2006 г. по 02.07.2006 г. (00л.02м.00д.) в должности машиниста копра ООО "Терса", (с 20.12.2004 г. ООО "Строй Мост реконструкция") подлежат включению в специальный стаж, поскольку из материалов дела следует, что истец приказом принят на период строительства. Из карты аттестации рабочего места следует, что истец, занимая должность машиниста копра, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, постоянная занятость организаций строительством, реконструкцией, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, подтверждается представленными документами.

Согласно справке ООО "Строй Мост реконструкция" N от 25.05.2016 г., уточняющей особый характер работы, А.М. работал полный рабочий день в ООО "Строй Мост реконструкция" машинистом копра с 31.05.2004 г. по 03.07.2006 г., что предусмотрено Списком N2 от 26.01.1991 г. N10 разделом XXVII, код позиции 2290000а-13783. Основание выдачи справки: Устав, расчетно-платежные ведомости, приказы, штатное расписание за 2004-2006 г.г., карточка Т-2.

Из справки ООО "Строй Мост реконструкция" N от 22.08.2016 г. следует, что А.М. работал полный рабочий день в ООО "Строй Мост реконструкция" в качестве машиниста копра строительно -монтажного участка, что предусмотрено Списком N2 от 26.01.1991г. N10 разделом XXVII, код позиции 2290000а-13783. Основание выдачи справки: Устав, расчетно-платежные ведомости, приказы, штатное расписание за 2004-2006 г.г., карточка Т-2.

Письмом от (дата) в адрес УПФР в г.Оренбурге справка N от 25.05.2016 г., и справка N от (дата) отозваны, как ошибочно выданные, поскольку, как указывает ООО "Строй Мост реконструкция", данная работа не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вместе с тем, сведениями, содержащимися в справках, подтверждается работа А.М. в качестве машиниста копра строительно-монтажного участка полный рабочий день.

Приказом директора ООО "Строй Мост реконструкция" от 03.04.2006 г., на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, с 05.04.2006 г. утвержден перечень должностей (профессий) работников, имеющих право на доплату за работу во вредных условиях труда, в числе которых указана должность машинист копра.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 15.02.2017 г. основным видом деятельности ООО "Строй Мост реконструкция" является строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

Согласно Уставу ООО "Строй Мост реконструкция" (утв.22.04.2016 г.). основными видами деятельности являются: производство общестроительных работ; производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорого, тоннелей и подземных работ; производство общестроительных работ по возведению зданий, строительство зданий и сооружений и пр.

Из справки ООО "Строй Мост реконструкция" от 03.02.2017 г. следует, что ООО "Терса" 20.12.2004 г. переименовано в ООО "Строй Мост реконструкция".

Из представленных приказов ООО "Терса" от 28.05.2004 г. и 30.09.2004 г. следует, что А.М. принят в основной цех ООО "Терса" машинистом копра временно на период производства работ на мосту через реку Урал.

Как верно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что в вышеуказанные периоды работы работодателем индивидуальные сведения сданы с общими условиями труда, основанием для не включения в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии, не является, поскольку совокупностью доказательств подтверждена занятость истца на работах с особыми условиями труда полный рабочий день.

Суд также нашел подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 29.11.2006 г. по 12.03.2007 г. в должности машинист копра ООО ПФ "Уренгойгазстроймеханизация", поскольку тот факт, что индивидуальные сведения в отношении истца сданы работодателем без отметки о специальном стаже, не свидетельствует об отсутствии оснований для включения периодов работы в специальный стаж. В силу п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, ст. 3, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, а также п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, данная обязанность в силу закона возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого, не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела, основаны на объективной оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.

Разрешая исковые требования А.М. о включении периодов работы истца с 30.10.2007 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 12.04.2010 г., с 14.04.2010 г. по 12.01.2011г, с 29.01.2011г. по 28.02.2011г. машинистом копра в ООО "Строй Мост Реконструкция", с 29.08.2011г. по 01.03.2016 г., с 01.05.2016 г. по 14.08.2016 г. - в должности машиниста копра ООО "Уралмост" суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно справке ООО "Уралмост" N от 19.08.2016 г. А.М. работал полный рабочий день в ООО "Уралмост" машинистом копра с 29.02.2011 г. по 01.03.2015 г., с 01.05.2016 г. по настоящее время в качестве машиниста копровой установки СП-49, основание выдачи справки: Устав, кадровые приказы, лицевые счета, штатное расписание 2011-2016 г.г.

Согласно Уставу ООО "Уралмост", утвержденному 21.06.2010 г. основными видами деятельности общества являются: строительно-монтажные работы, ремонтно-строительные работы; строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых зданий и промышленных объектов, внутренних и наружных сетей.

Согласно приказа ООО "Уралмост" от 29.04.2016 г. А.М. принят в структурное подразделение- строительные участки машинистом копровой установки СП-49 6 разряда на время работы на объекте "Планово-предупредительный ремонт моста через р.Бурунча на км 42+100 автодороги "Саракташ-Бурунча-Новомихайловка"в Саракташском районе Оренбургской области.

Как верно указано судом, представленными доказательствами подтверждается занятость организаций строительством.

Между тем, с выводами суда в части в части включения в специальный стаж периодов работы: с 01.01.2013 г. по 01.03.2016 г., с 01.05.2016 г. по 14.08.2016 г. машинистом копра в ООО "Уралмост", судебная коллегия согласиться не может на основании следующего.

Суд, разрешая указанное требование, сослался на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П о том, что "неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию".

Однако, указанное разъяснение Конституционный суд Российской Федерации дал в период действия Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции до внесения изменений в часть 3 статьи 27 данного закона на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Положениями ст. 10 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", установлено, что в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, с 01.01.2013г. нормой ст. 33.2 ФЗ от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" введен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, с указанного периода (с 01.01.2013г.) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы при условии внесения работодателем дополнительного взноса.

По делу установлено, что соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь - ООО "Уралмост" в пенсионный орган не предоставлял, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что следует из справки, уточняющей особый характер работы, выданной А.М.

Учитывая, что условия зачёта периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение после 01.01.2013 г. оговорены законом, и данные условия в отношении периода работы истца с 01.01.2013 г. по 01.03.2016 г. и с 01.05.2016 г. - 14.08.2016 г. машинистом копра в ООО "Уралмост", не соблюдены, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж указанного периода работы и признания решения начальника УПФР в г.Оренбурге N49 от 30 ноября 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы.

Тем не менее, в абз.3 пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В таких случаях на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны привлекаться судом к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

В случае удовлетворения требований истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, истец не лишён права обратиться к работодателю с требованием об уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24.07. 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Так как на 15 августа 2016 года стаж А.М. дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 08 лет 04 месяца 06 дней, тогда как требуется 12 лет 06 месяцев, на дату достижения истцом возраста 55 лет право на досрочную пенсию по старости у него не возникло.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге удовлетворить частично.

Решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 марта 2017 года отменить в части признания решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы: с 01.01.2013 г. по 01.03.2016 г., с 01.05.2016 г. по 14.08.2016 г. машинистом копра в ООО "Уралмост", возложении обязанности включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить А.М. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Вынести в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований А.М. отказать.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи