Постановление Оренбургского областного суда от 05 июня 2017 г. по делу N 4А-330/2017

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу адвоката Костиной М.В., действующей в интересах Васильева Д.В., на решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Д.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 18 февраля 2017 года Васильев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 06 апреля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 18 февраля 2017 года отменено, по делу вынесено новое решение, которым Васильев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник просит о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, приводя доводы об отсутствии в действиях Васильева Д.В. состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы защитника позволяет прийти к следующим выводам.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению в Ташлинском районном суде Оренбургской области, поскольку по делу проводилось административное расследование. Данный вывод послужил основанием к отмене постановления мирового судьи.

Вместе с тем с выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Между тем из материалов дела не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, а проведение в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения химико-токсикологического исследования, получение результатов которого требует определенных временных затрат, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Результаты химико-токсикологического исследования оформлены справкой, содержащей данные о лабораторных исследованиях, и указаны в акте медицинского освидетельствования. Таким образом, данное исследование является составной частью медицинского освидетельствования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

С учетом изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Васильева Д.В. было правомерно рассмотрено мировым судьей.

Выводы судьи районного суда в указанной части являются ошибочными.

Кроме того, при рассмотрении жалобы Васильева Д.В. на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 18 февраля 2017 года судьей Ташлинского районного суда Оренбургской области вынесено решение, не предусмотренное ст. 30.7 КоАП РФ.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Исходя из положений данной нормы, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, установив допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований, судья Ташлинского районного суда Оренбургской области вынес решение от 06 апреля 2017 года об отмене упомянутого постановления мирового судьи и вынесении по делу нового решения о признании Васильева Д.В. виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания, что не соответствует приведенным положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 06 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Васильева Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье Ташлинского районного суда Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 06 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Васильева Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ташлинский районный суд Оренбургской области.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев