Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 июня 2017 г. по делу N 33а-889/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 июня 2017 г. по делу N 33а-889/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И.,

судей Гришина С.В. и Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) - Наволока И.А. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 4 апреля 2017 г., которым удовлетворены заявленные требования военнослужащего учебной авиационной базы ( "данные изъяты" г. "адрес") "данные изъяты" Евстифеева А.В. об оспаривании действий заместителя начальника управления жилищного обеспечения, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя начальника управления жилищного обеспечения - Чудиновой М.А. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Евстифеев А.В. обратился в управление жилищного обеспечения с заявлением о выдаче справки о сдаче ранее предоставленного по прежнему месту военной службы жилого помещения, расположенного по адресу: г. "адрес" "адрес" края, "адрес".

Заместителем ФИО11 управления жилищного обеспечения истцу отказано в выдаче данной справки со ссылкой на то, что указанную квартиру он в уполномоченные органы Министерства обороны Российской Федерации не сдал, поскольку в ней остались проживать бывшие члены его семьи.

Евстифеев А.В. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил данный отказ признать незаконным и обязать начальника управления жилищного обеспечения выдать ему справку о сдаче жилого помещения.

Решением гарнизонного военного суда требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель начальника управления жилищного обеспечения просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы приводит нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и указывает, что законных оснований для выдачи истцу справки о сдаче служебного жилого помещения не имеется, поскольку за Министерством обороны Российской Федерации право оперативного управления данным жильем не установлено, в предоставленном Евстифееву А.В. жилом помещении фактически проживают бывшие члены его семьи, а сам истец право пользования им не утратил. Также в жалобе отмечается, что отказ в выдаче данной справки прав Евстифеева А.В. не нарушает, поскольку в связи с невозможностью сдать указанную квартиру истец не имеет права повторного обеспечения жильем от Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена выдача справок с указанием на то, что ранее предоставленная квартира за военнослужащим не числится, как об этом просил истец в своем обращении.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом N "данные изъяты", жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, структурным подразделением уполномоченного органа им выдается справка по рекомендуемому образцу, согласно приложению N к "данные изъяты". В этом образце предусмотрен ряд формулировок о действиях, совершенных военнослужащим относительно занимаемого им служебного жилого помещения: сдал квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации; приватизировал; оставил родственникам.

Учитывая изложенное, жилищные органы обязаны выдать военнослужащему, освободившему жилое помещение, справку о его сдаче с указанием действий, совершенных им в отношении предоставленного военным ведомством жилья.

Из материалов дела видно, что в период прохождения Евстифеевым А.В. военной службы в г. "адрес" ему на состав семьи три человека (истец, "данные изъяты" ФИО7 и "данные изъяты" ФИО8) на основании ордера "адрес" КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ N предоставлена "данные изъяты" квартира по вышеуказанному адресу.

В ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и его супругой расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ Евстифеев А.В. проходит военную службу в г. "адрес" "адрес" области, а с ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета в предоставленной военным ведомством квартире.

Согласно выписке из лицевого счета данной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ N в ней проживают бывшая супруга истца, его "данные изъяты", а также "данные изъяты" и "данные изъяты"

Из сообщения заместителя начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N видно, что Евстифееву А.В. отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения на том основании, что оно фактически не освобождено, поскольку в нем осталась проживать бывшая семья истца.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что у должностного лица отсутствовали основания для отказа в выдаче требуемой справки с указанием в ней действий, которые совершил Евстифеев А.В. относительно данного жилья, поскольку истец, убывший к новому месту службы в другой регион, освободил предоставленное ему Министерством обороны Российской Федерации жилое помещение по прежнему месту службы.

Доводы автора жалобы о том, что истец не утратил право пользования данным жилым помещением, которое не относится к специализированному жилищному фонду, а также об отсутствии у истца права на повторное обеспечение жильем от Министерства обороны Российской Федерации не являются основаниями для отказа в выдаче справки о сдаче жилого помещения, поскольку эти обстоятельства могут иметь значение при разрешении вопроса о возможности признания истца нуждающимся в предоставлении другого жилого помещения, который предметом данного судебного разбирательства не являлся.

Вопреки мнению автора жалобы, формулировка, указанная в заявлении истца о выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, не требует от должностных лиц предоставления документа, не предусмотренного действующим законодательством.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно признал незаконным отказ заместителя начальника управления жилищного обеспечения в выдаче Евстифееву А.В. справки о сдаче жилого помещения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 4 апреля 2017 г. по административному исковому заявлению Евстифеева А.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи