Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 31 мая 2017 г. по делу N 33-3500/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе: председательствующего: Синьковской Л.Г.,

судей областного суда: Башкатовой Е.Ю., Рассказовой Г.В.,

при секретаре: Яковлевой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 31 мая 2017 года дело по апелляционной жалобе Крутько Г.К. на решение Тевризского районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Крутько Г. К. к ООО "ГКП" о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах, отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

Крутько Г.К. обратилась с иском к ООО "ГКП" о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", общей площадью N " ... " кв.м. Граница земельного участка была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Рядом с её земельным участком находится участок, неразграниченные земли. Границы земельного участка были установлены, но в соответствии с планом земельных участков, имеет место наложение границ одного земельного участка на другой. В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков, право собственности истца на земельный участок нарушено.

Просила признать недействительным межевание земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: " ... ", площадь N " ... " кв.м., кадастровый N " ... ", исключить сведения о границах.

Крутько Г.К. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что её ввели в заблуждение работники администрации городского поселения, администрации муниципального района, ООО "ГКН". После того как сделали межевание, она получила документы, не посмотрев их, расписалась, думала, что все сделали правильно и только дома увидела, что границы участка изменены. Указанным земельным участком она не пользуется.

Представитель третьего лица администрации Тевризского муниципального района Омской области - Берендеева П.П. возражала против удовлетворения иска пояснила, что, в 2013 году из-за нехватки площадей на территории р. " ... " для строительства жилых домов Тевризским городским поселением было принято решение использовать под данные цели земли бывшего садово-огородного общества "Кедр". Все земельные участки используемые гражданами для огородничества за исключением земельного участка, которым пользовалась Крутько, были не оформлены. Участок Крутько принадлежал на праве собственности, согласно имеющихся документов не имел определенного адреса, а так же не вписывался в формируемую на тот момент ул. М.И. Кутузова в " ... ", имел декларируемую площадь равную N " ... " кв.м. Крутько Г.К. Тевризским городским поселением, а так же Администрацией Тевризского муниципального района Омской области было предложено провести кадастровые работы на данном земельном участке. Истец обратилась в ООО "ГКН" за проведением межевания по уточнению границ земельного участка. После уточнения земельный участок стал иметь правильную форму, располагаться в ряд с граничащими с ним участками, ему был присвоен адрес. Площадь участка после уточнения стала N " ... " кв.м. После неудачной попытки продать земельный участок, истица неоднократно обращается с жалобами в разные инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьих лиц администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области,

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" при надлежащем извещении.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Крутько Г.К. с постановленным решением суда не согласна, просит его отменить. Натаивает на своей позиции о том, что хочет пользоваться тем участком, который получила по наследству. Обращает внимание, что документов, подтверждающих ее согласие на изменение границ и межевание земельного участка, не имеется. Заказчиком на межевание выступал Ешуков С.В.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (л.д. 89).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики, отделяющие их от других земельных участков.

Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом РФ от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

В силу ст. 22 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 7 ст. 38 названного Федерального закона).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38 названного Федерального закона).

В силу ст. 39 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно п. 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N " ... ", площадью N " ... " кв.м., расположен в " ... " принадлежит на праве собственности Крутько Г.К.

Данный земельный участок был предоставлен ее мужу Крутько Н.К. на основании постановления главы районного самоуправления " ... " " ... " N " ... "-п от " ... ". После смерти мужа ( " ... ") Крутько Н.К. унаследовала данный земельный участок, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке. В государственный кадастр недвижимости сведения об указанном земельном участке, внесены " ... " по заявлению Крутько Г.К. о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от " ... ". Границы участка не установлены.

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании результатов межевания недействительными, истец указала, что произошло наложение границ земельных участков истца и ответчика ООО "ГКН", проводившего межевание.

В соответствии со ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование границ земельного участка должно осуществляться с правообладателями смежных земельных участков.

В соответствии с п. 14.1 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства", определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (14.4 Методических рекомендаций).

Согласно представленному Администрацией Тевризского муниципального района Омской области в материалы дела отзыву на иск, в 2013 году из-за нехватки площадей на территории р. " ... " для строительства жилых домов, Тевризским городским поселением было принято решение использовать под данные цели земли бывшего садово-огородного общества "Кедр". Единственным собственником земельного участка на территории садоводческого общества "Кедр" была Крутько Н.К. Остальным садоводам было предложено искать для огородничества другие площади. Крутько Н.К. было предложено провести кадастровые работы на данном земельном участке. Истец обратилась в ООО "ГКН" за проведением межевания по уточнению границ земельного участка. После уточнения земельный участок стал иметь правильную форму, располагаться в ряд с граничащими с ним участками, Тевризским городским поселением ему был присвоен адрес, в непосредственной близости от участка появился водопровод, линия электропередач. Площадь участка после уточнения стала N " ... " кв.м.

Из материалов дела усматривается, что " ... " Крутько Г.К. обратилась в филиал ФГНУ "ФКП Росресстра" по Омской области об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером N " ... ", в связи с изменением площади и описания местоположения границ земельного участка. К заявлению приложила межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО "ГКН". Крутько Г.К. согласилась с результатом межевания, подписав акт согласования границ земельных участков. В акте согласования земельного участка с кадастровым номером N " ... " смежные земли указаны как неразграниченные. Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый N " ... ", площадью N " ... " кв.м., с установленными в межевом плане границами, что отражено в кадастровом паспорте земельного участка.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, исходил из того, что после проведения работ по межеванию спорного участка Крутько Г.К. подписала акт согласования, площадь земельного участка увеличилась на N " ... " кв.м., при этом заявляя иск о признании результатов межевания недействительными истец фактически оспаривает все границы принадлежащего ей участка.

Спор об изменении границ является спором о праве, исходя из чего, такие требования должны быть адресованы правообладателю участка. ООО "ГКП" не является собственником смежного земельного участка с участком истца.

С выводами суда первой инстанции о том, что ООО "ГКП" не может являться надлежащим ответчиком по требованию об исключении сведений о границах земельного участка, поскольку не является органом уполномоченным на внесение сведений в кадастр недвижимости, коллегия также соглашается.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на постановленное судом решение с учетом предмета заявленных исковых требований и состава лиц, участвующих в деле. По существу, доводы жалобы свидетельствуют о наличии спора по определению смежной границы земельного участка с кадастровым номером N " ... " однако данный спор, как указывалось выше, подлежит разрешению между правообладателями земельных участков.

При рассмотрении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для его разрешения, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тевризского районного суда Омской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: