Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 07 июня 2017 г. по делу N 33-3707/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Осадчей Е.А.

судей Ивановой В.П., Гапоненко Л.В.

при секретаре Оганян К.Г.

рассмотрела в судебном заседании 07 июня 2017 года

дело по апелляционной жалобе Фохт Э. В. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 05 апреля 2017 года, которым постановлено:

"Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Фохт Э. В. к МУП г. Омска "Тепловая компания" о признании незаконными действий по начислению задолженности и пени, возложении обязанности произвести перерасчет, исключив незаконно начисленные суммы, производить в будущем с 01 марта 2017 года расчет за потребленные энергоресурсы по показаниям индивидуального прибора учета, взыскании компенсации морального вреда".

Заслушав доклад судьи Ивановой В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фохт Э.В. обратился с иском к МУП г. Омска "Тепловая компания" о возложении обязанности производить оплату по индивидуальному прибору учета, исключив незаконно начисленные суммы и пени, указав, что жилой дом по адресу: г. Омск, " ... " оборудован общедомовым и индивидуальными приборами учета тепловой энергии, следовательно, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из показаний индивидуального прибора тепла. Установленный прибор учета подлежит вводу в эксплуатацию, а в последующем требует надлежащего содержания, при этом законодательством не предусмотрена возможность начисления платы по показаниям прибора учета только при условии, когда другие потребители документально оформят установленные в их помещениях приборы. С учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет, исключив незаконно начисленные суммы в размере " ... ", производить в будущем с 01 марта 2017 года расчет за потребленные энергоресурсы по показаниям индивидуального прибора учета, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда - " ... ", судебные расходы - " ... "

Истец Фохт Э.В. в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что своевременно производит поверку индивидуального прибора учета тепла, регулярно оплачивает коммунальные услуги, однако ответчик незаконно начисляет ему долг и пени. Поскольку все помещения в многоквартирном доме оснащены приборами учета, начисления за отопление должны производиться именно по показаниям индивидуального прибора учета, а не по нормативу.

Представитель ответчика МУП г. Омска "Тепловая компания" Дараева Ю.В. возражала против удовлетворения требований ввиду их необоснованности. Пояснила, что расчет коммунальной услуги произведен в соответствии с законодательством на основании соответствующих Правил равномерными частями в течение года, при этом имеются сведения, что не во всех квартирах индивидуальные приборы учета сданы в эксплуатацию, прошли очередную поверку, следовательно, дом считается не полностью оборудованным такими приборами. После произведенной в феврале 2017 года корректировки у истца отсутствует задолженность по отоплению.

Представитель третьего лица ООО "Омская энергосбытовая компания" Шапаровская С.В. требования не признала по аналогичным основаниям.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Фохт Э.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, полагает, что в материалы дела представлены надлежащие доказательства того, что дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Полагает, что в постановлении Правительства РФ от 06.05.11 N " ... " не сказано про то, что если счетчик вышел из строя или не прошел очередную поверку, то дом является не оборудованным ИПУТ.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Фохт Э.В., поддержавшего жалобу, возражения представителя МУП г. Омска "Тепловая компания" Дараевой Ю.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

До 01 июля 2016 года Правила предоставления коммунальной услуги по отоплению регулировались Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Подпункт 2 пункта 3 приложения N 2 к Правилам предусматривает, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по формуле 1.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за отопление при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета в жилом помещении и в жилом помещении, оборудованном приборами учета, определяется по формуле 7 (подпункт 2 пункта 2, подпункт 2 пункта 3).

При расчете применяются показатели размера платы за тепловую энергию, определенные исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, определенного тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, общей площади помещений в многоквартирном доме, общего размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год.

В случае отсутствия данных об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, а также, если прибор учета проработал менее года, вышел из строя и не допущен к дальнейшей эксплуатации, расчет размера платы за отопление производится в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307, т.е. исходя из установленного норматива потребления тепловой энергии.

В пункте 27 Правил установлено, что величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги и рассчитанная в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 19, подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 Правил N 307, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее одного месяца после перерасчета.

Расчет нормативов потребления производится по Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306. Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на один квадратный метр площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Расчет платы за отопление для населения определяется исходя из 12 месяцев по среднемесячному тарифу (пункт 3, формула 2 приложения к Правилам N 306).

Корректировка размеры платы за отопление возможна только один раз в год при наличии данных о фактическом потреблении тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета за год, поскольку норматив потребления устанавливается из расчета равномерного годового потребления тепловой энергии. При корректировке размера платы учитываются коммунальные услуги, фактически поставленные в многоквартирный дом согласно приборам учета, как это и предусмотрено статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С 01 июля 2016 года Правила предоставления коммунальной услуги по отоплению регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с п. 2.1 приложения N 2 к Правилам сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

В соответствии с п. 42 (1) этих Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формулах 3.1 и 3.3 приложения к правилам N 354 определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовыми (индивидуальным в жилом доме) прибором учета. При этом за период отсутствия в году корректировки измерений объема тепловой энергии общедомовым (индивидуальным) прибором учета тепловой энергии среднемесячный объем тепловой энергии определяется исходя из объема тепловой энергии, определенных за соответствующие расчетные периоды в соответствии с п. 42.1, 59.1 и 60.1 Правил N 354.42 (1).

Пункт 53 указанных Правил предусматривает, что если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42(1) и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в жилых и нежилых помещениях, оборудованных распределителями, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Судом установлено, что Фохт Э.В. является собственником квартиры по адресу: г. Омск, " ... ", которая оборудована индивидуальным прибором учета.

Многоквартирный дом по адресу: г. Омск, " ... " оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (л.д.10,16).

Согласно справки ООО УК "Кристалл" по состоянию на 10 января 2017 года многоквартирный жилой дом по адресу: г. Омск, " ... " оборудован индивидуальными приборами учета тепла жилых и нежилых помещений 100 % с 2012 года (л.д.86).

Услугу по теплоснабжению потребителей дома оказывает МП г. Омска "Тепловая компания", начисление и сбор платежей осуществляет ООО "Омская энергосбытовая компания" на основании агентского договора.

Расчет размера платы за отопление производится исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год (Гкал/кв.м). В феврале следующего года (по окончании определенного периода (года)) размер платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, приводится в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения в зависимости от фактического объема потребленной тепловой энергии.

С 01 июля 2016 года ООО "Омская энергосбытовая компания" начисление оплаты за коммунальную услугу "отопление" производило по формуле 3 (1) приложения N 2 вышеуказанных Правил предоставления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" с учетом корректировки.

Обращаясь с настоящими требования в суд, истец указал, что, поскольку весь дом с момента сдачи в эксплуатацию оборудован общедомовым и индивидуальными счетчиками учета тепловой энергии, то размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из показаний индивидуального прибора тепла по формуле 3 (2) приложения N 2 вышеуказанных Правил.

Разрешая заявленные требования в части нарушения ответчиком жилищного законодательства при начислении платы за отопление в спорный период предоставлении информации об обоснованности суммы доначислений и корректировки за вышеуказанный период, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о правомерности начислений сумм оплаты за отопление ответчиком.

Судебная коллегия находит данные выводы соответствующими фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона.

Судом установлено, что приборы учета тепловой энергии установлены в многоквартирном " ... " г. Омске по " ... " и сданы в эксплуатацию в 2012 году. Межповерочный интервал прибора по учету составляет 4 года, что следует из руководства по его эксплуатации.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Пунктом 81 (12) предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

По сведениям ООО "Омская энергосбытовая компания" отсутствуют сведения о проведении очередной поверки всех индивидуальных приборов учета собственниками помещений многоквартирного дома (л.д.114-130).

Из объяснений представителя ответчика следует, что в материалы дела представлена только часть актов проверки показаний приборов учета коммунальных услуг.

Истец не представил доказательств того, что всеми собственниками помещений дома индивидуальные приборы учета тепловой энергии сданы в эксплуатацию, приняты меры к соблюдению межповерочного интервала поверки приборов учета, данные о которых представляются ответчику.

Доказательств, опровергающих данные факты суду апелляционной инстанции истцом также не представлено.

В связи с указанным индивидуальные приборы учета тепла в соответствии с п. 81 (12) считаются вышедшими из строя до проведения очередной поверки и предоставления соответствующих сведений.

Таким образом, поскольку в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, " ... " установлен общедомовой прибор учета, но не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, ООО "Омская энергосбытовая компания" начисление оплаты за коммунальную услугу "отопление" правомерно производило по формуле 3 (1) приложения N " ... " вышеуказанных Правил с учетом корректировки.

С учетом вышеуказанных Правил, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оплата за услугу "отопление" рассчитывается ответчикам правильно, а доводы истца о том, что данная услуга подлежит оплате на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, независимо от того соблюдены ли всеми собственниками помещений дома обязанности по поверке счетчиков и ввода их в эксплуатацию, не основаны на законе.

Указание апеллянта на то, что в законе не предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, противоречит вышеназванному пункту 81 (12) Правил.

Из составленного ООО "Омская энергосбытовая компания" расчета следует, что перерасчет по квартире истца в феврале 2017 года составил " ... " за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года. Перерасчет за 2015 год произведен в феврале 2016 года.

Корректировка ООО "Омская энергосбытовая компания" была произведена правомерно в соответствии с порядком, определенным п. 53 Правил, доказательств, опровергающих данные обстоятельства в материалах дела не имеется, суду апелляционной инстанции не представлено.

Задолженность по статье "отопление" у Фохт Э.В. по состоянию на февраль 2017 года отсутствует.

Судом верно установлено, что расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в квартире истца производится в соответствии с вышеуказанными Правилами и прав истца не нарушает, оснований для возложения на ответчика обязанности производить начисления за потребленные энергоресурсы с 01 марта 2017 года по показаниям индивидуального прибора учета не имеется, необоснованными являются требования о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности и пени.

Таким образом, ответчиком не были нарушены права истца в сфере потребительских услуг, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

Доводы апелляционной жалобы по существу выражают позицию истца, изложенную в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при разрешении спора, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене судебного решения и подлежат отклонению судебной коллегией.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Доводов, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Омска от 05 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фохт Э. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Председательствующий: Валитова М.С.

Дело N " ... "Строка по статотчету 147

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)