Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 07 июня 2017 г. по делу N 33-3873/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Щукина А.Г., Лозовой Ж.А.,

при секретаре Асланян Л.Н.

рассмотрела в судебном заседании 07 июня 2017 года дело по апелляционной жалобе начальника управления Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Центральном административном округе г.Омска Трещилина О.А. на решение Куйбышевского районного суда " ... " от " ... " по иску Еремеева О. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Центральном административном округе г.Омска о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии, которым постановлено:"Иск Еремеева О. В. удовлетворить. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе " ... " включить Еремееву О. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", период командировки " ... ". Признать за Еремеевым О. В. с " ... " право на досрочную трудовую пенсию по старости. Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе " ... " в пользу Еремеева О. В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей".

Определением Куйбышевского районного суда " ... " от " ... ", постановлено:"Внести исправления в решение Куйбышевского районного суда г.Омска от " ... " по гражданскому делу N " ... ". Заменить в абзаце 1 на странице 5 решения Куйбышевского районного суда г.Омска от " ... " по гражданскому делу N " ... " фразу "признании за истцом с " ... "" на "признании за истцом с " ... "". Изложить абзац 3 резолютивной части решения Куйбышевского районного суда г.Омска от " ... " по гражданскому делу N " ... " в следующей редакции: "Признать за Еремеевым О. В. с " ... " право на досрочную трудовую пенсию по старости".

Заслушав доклад судьи Лозовой Ж.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Еремеев О.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Центральном административном округе г.Омска (далее ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии, указав в обоснование требований, что " ... " обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от " ... " N " ... " ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж не включены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", нахождения в командировке " ... " Просил суд обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с " ... ".

В судебном заседании истец Еремеев О.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска по доверенности Лащевская Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник управления ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска Трещилин О.А. просит решение суда первой инстанции отменить, указывая, что с учетом включенных судом спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность льготного стажа составляет на дату обращения " ... ", что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии с " ... ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Еремеева О.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

С " ... " вступил в силу Федеральный закон от " ... " N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) согласно ст. 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от " ... " N " ... " "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета М. С. от " ... " N " ... ", постановлением Совета М. Р. от " ... " N " ... ", постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N " ... ", а также постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N " ... ".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от " ... " N " ... "-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая решение об удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж в льготном исчислении из расчета " ... " год за " ... " год " ... " месяцев периодов с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " - нахождение на курсах повышения квалификации; " ... " - нахождение в командировке, суд пришел к правильному выводу о том, что п.п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N " ... ", предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Спорные периоды имели место, когда истец работал на должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от " ... " N " ... ", Постановлением Правительства РФ от " ... " N " ... ", что не оспаривалось ответчиком, и пришел к выводу о том, что следует обязать ответчика включить данные периоды в подсчет специального стаж истца.

В соответствии с действовавшим в спорный период приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от " ... " N " ... " "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании ст. 187 ТК РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от " ... " N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Ссылка апеллятора на неправомерное назначение истцу досрочной пенсии по старости с " ... " не может являться основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку вступившим в законную силу определением Куйбышевского районного суда г. Омска от " ... " в решении суда от " ... " устранена описка, как следствие, право Еремеева О.В. на досрочную пенсию по старости признано с " ... ", то на дату возникновения такого права по достижении требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: