Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 мая 2017 г. по делу N 33-1562/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего Жиляевой О.И.

судей Лядовой Т.Р.

Сулеймановой А.С.

при секретаре судебного заседания Белановой О.А.

при участии:

Я.А.А.,

представителей ответчика Я.Л.В.: Д.В.С., Д.С.В.,

помощника военного прокурора: Ж.С.А.,

представителя Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (г.Севастополь): Г.Н.П.,

иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки сведения не представили

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2016 года по делу N33-1562/17 (N2-4555/2016) по иску Я.А.А. к Я.Л.В., Я.Т.А., Я.Д.А., третьи лица: Отдел УФМС России по Республике Крым и г.Севастополю, Федеральное государственное казенное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, о выселении бывших членов семьи и снятии с регистрационного учета, при участии военного прокурора - Войсковая часть 90935,

УСТАНОВИЛА:

Я.А.А. в ноябре 2016 года обратился в суд с данным иском, просил выселить ответчиков из комнаты N "адрес" и снятии их с регистрационного учета по указанной жилой площади. Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера N283 от 27.09.2000г. он и члены его семьи: супруга - Я.Л.В., сын - Я.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Я.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселились и были зарегистрированы в служебном жилом помещении по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и Я.Л.В. расторгнут, дети сторон, являясь совершеннолетними, также утратили статус члена семьи военнослужащего. В настоящее время истцу необходимо в установленном порядке сдать служебное жилое помещение, однако проживание в нем ответчиков и их регистрация в спорном помещении, препятствуют истцу это сделать.

Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 7 декабря 2016 года истцу отказано в удовлетворении иска в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным, Министерство обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос о его отмене, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В судебном заседании истец, представитель Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации" поддержали требования апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней.

Представители Я.Л.В. просили коллегию судей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Военный прокурор также просил судебную коллегию оставить без изменения решение суда первой инстанции, полагая, что процессуальный статус Министерства обороны Российской Федерации в данном гражданском деле не определен, в связи с чем у него отсутствуют правовые основания для обжалования судебного решения.

Ответчики Я.Т.А. и Я.Д.А. направили в адрес Севастопольского городского суда заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Иные участники процесса на апелляционное рассмотрение дела не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая истцу в удовлетворении предъявленного иска, суд первой инстанции исходил из того, что требование о выселении может быть предъявлено только собственником имущества, истец собственником комнат N N и N в "адрес" не является, ответчик Я.Т.А., являясь военнослужащей Министерства обороны Российской Федерации, включена в список на предоставление служебного жилого помещения, ответчик Я.Л.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации они не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

С такими выводами суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 201 настоящего Кодекса.

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что истцу, как военнослужащему Министерства обороны Российской Федерации, на основании ордера N от 27.09.2000 на вселение в жилое помещение общежития были предоставлены две комнаты N и N по адресу: "адрес" на состав семьи 4 человека (л.д.9).

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 26.08.2010 брак между Я.А.А. и Я.Л.В. расторгнут (л.д.11).

Дочь нанимателя служебного жилого помещения - Я.Т.А. является военнослужащей Министерства обороны Российской Федерации, решением Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" N от 30 ноября 2015 года включена в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 1 человек (л.д.34,35).

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением Я.Л.В. и Я.Т.А. производно от прав нанимателя специализированного жилого помещения - военнослужащего Я.А.А., членами семьи которого они более не являются. При этом, Я.Л.В. самостоятельного права на жилое помещение не приобрела, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации не является.

Судебная коллегия также отмечает, что ответчик Я.Т.А. также не приобрела самостоятельного права на спорное специализированное жилое помещение и подлежит обеспечению жилой площадью в порядке, установленном Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010г. N.

Материалами дела бесспорно подтверждается, что ответчик Я.Д.А., 1998 года рождения, является студентом 1 курса бакалавриата очной бюджетной формы обучения Морского института ФГАОУ "Севастопольский государственный университет". Указанные обстоятельства, в силу положений абзаца пятого пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", свидетельствуют о том, что он является членом семьи военнослужащего Я.А.А. и не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, что не оспаривалось при апелляционном рассмотрении истцом.

Согласно материалам дела, истцу Я.А.А. 15 июня 2015 года направлено сообщение N о предлагаемом служебном жилом помещении в виде отдельной 2-комнатной квартиры по адресу: "адрес" на состав семьи три человека (л.д.66).

Для реализации своего права на улучшение жилищных условий, военнослужащий Я.А.А. обязан предоставить в уполномоченный орган справку о сдаче служебного жилого помещения, что невозможно без освобождения ранее полученных комнат в общежитии.

Как следует из части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 31 указанного Кодекса в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, анализируя норму, изложенную в части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, применительно к служебным жилым помещениям, коллегия судей приходит к выводу о том, что правом на предъявление иска о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Наймодатель служебного жилого помещения таким право не наделен.

Суд первой инстанции данных обстоятельств не учел, в связи с чем, пришел к ошибочному выводу об отсутствии у истца права на обращение с данным иском в суд.

Исследовав имеющиеся доказательства, в их совокупности, коллегия судей пришла к выводу о том, что судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства дела, решение суда постановленос нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Я.А.А.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2016 года отменить, принять по делу новое решение:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Я.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

Выселить Я.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения расположенным по адресу: "адрес"

Указанное решение является основанием для снятия Я.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уполномоченным органом с регистрационного учета по адресу: "адрес"

В удовлетворении остальной части требований отказать".

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.И. Жиляева

Судьи Т.Р. Лядова

А.С. Сулейманова