Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 июня 2017 г. по делу N 33-2525/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андриановой И.В.,

судей: Дрокиной С.Г., Ледовских И.В.,

при секретаре Мигловец Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июня 2017 г. гражданское дело по иску Кондратьева А.Б. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) на решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 07 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция

установила:

Кондратьев А.Б. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инжавинском районе Тамбовской области о включении в стаж и перерасчете пенсии указав, что 25.10.2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

24.01.2017года решением комиссии УПФР в Инжавинском районе Тамбовской области N 307635 ему было отказано в назначении пенсии, поскольку не имеется подтвержденного трудового стажа. Принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 18 лет 00 месяцев 18 дней. Просит включить периоды работы в должности:

преподавателя-организатора ОБЖ и учителя Балыклейской средней школы с 17.10.1995 года по 12.01.1998 года (02-02-26),

учителя Балыклейской средней школы с 13.01.1998 года по 31.10.1999 года (01-09-18); с 01.11.1999 года по 31.08.2001 года (01-10-00); с 29.08.2005 года по 25.08.2006 года (00-11-26), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2012 по 10.11.2012 (00-00-03), с 23.06.2014 по 27.06.2014 года (00-00-04), с 06.11.2014 по 08.11.2014 (00-00-02) и периоды нахождения в служебных командировках с 02.02.2008 по 16.02.2008 (00-00-14) и с 10.03.2008 по 22.03.2008г. (00-00-12), а всего 06 лет 11 месяцев 15 дней в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с 25.10.2016 года.

В обоснование иска указал, что с 17.10.1995 года и до 31.08.1996 года занимал должность только преподавателя - организатора ОБЖ и вел этот предмет с нагрузкой 11 часов. Данная педагогическая нагрузка была передана ему от прежнего преподавателя Новикова М.М ... С 1996 года по настоящее время ведет урокиисториииобществоведения. В январе 1998 года освобожден от должности преподавателя организатора ОБЖ и назначен учителем. В период нахождения на должности начальника отдела образования администрации Инжавинского района продолжал вести уроки истории в количестве 10 часов в неделю. В служебные командировки и на курсы повышения квалификации направлялся именно как учитель.

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 07 апреля 2017г. исковые требования Кондратьева А.Б. удовлетворены в полном объеме.

Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) принесена апелляционная жалоба на указанное выше решение суда, апеллянт просит обжалуемое решение в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 17.10.1995 года по 31.08.1996 года в должности преподавателя - организатора ОБЖ и назначения пенсии с 25.10.2016г. отменить и принять в этой части новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

В доводах жалобы автор указывает, что в трудовой книжке истца имеется запись о том, что 17.10.1995г. он принят в Балыклейскую среднюю школу Инжавинского района на должность преподавателя-организатора ОБЖ. В тарификационных списках за 1995-1996 учебные годы Кондратьев А.Б. указан как преподаватель-организатор ОБЖ, сведений о его педагогической или учебной нагрузки нет.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, в стаж работы засчитывается работа в должности педагога организатора ОБЖ при условии выполнения педагогической нагрузки 36 часов в неделю.

Согласно исследованным документам, в 1995-1996 учебных годах истец не имел педагогической нагрузки в объеме 36 часов в неделю.

Учитывая отсутствие необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, данная пенсия не могла быть назначена Кондратьеву А.Б. с 25.10.2016г..

Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований". Списком (п. 1) предусмотрены наименования должностей, в том числе, "преподаватель-организатор ОБЖ".

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемые спорные периоды, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю; продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для преподавателя-организатора ОБЖ общеобразовательных учреждений - 36 часов. При этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. Аналогичные положения содержатся и в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

В соответствии с Приказом Минобразования РФ N66 Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 85 от 16.03.1993 для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год); при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно приказам, ведомостям по начислению заработной платы, справки МКУ "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Инжавинского района, имеющимся в материалах дела, истец был принят в спорный период преподавателем-организатором ОБЖ на штатную должность и выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Совокупность представленных истцом доказательств, имеющихся в материалах дела, подтверждает правомерность и обоснованность заявленных им требований о включении спорных периодов в его специальный стаж и наличии у него права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды им была выработана норма рабочего времени.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения оспариваемого решения не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 07 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

судьи: