Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 31 мая 2017 г. по делу N 33а-2194/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Уварова В.В.,

судей Курохтина Ю.А., Баранова В.В.,

при секретаре Рудаковой О.О.,

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 мая 2017 г. административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения " ***" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к Ж.А.О. об установлении административного надзора

по апелляционным жалобам Ж.А.О.., и представителя Ж.А.О..- Л.А.А. на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15 марта 2017 г.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

установила:

Врио начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ж.А.О. административного надзора с административными ограничениями.

В административном иске указано, что 3 сентября 2009 года Ж.А.О. осужден *** по статье ***, статье ***, статье ***, статье *** Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на *** лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Ж.А.О. был освобожден из мест лишения свободы 21 мая 2017 г. в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания поощрений не имеет, характеризуется с отрицательной стороны. Постановлением N *** от *** года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением N *** от *** г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15 марта 2017 г. в отношении Ж.А.О. установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: не менять место жительства или места пребывания без уведомления специального органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не будет связано с работой в ночную смену; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Не согласившись с постановленным решением суда, Ж.А.О. и представитель Ж.А.О ... - адвокат Л.А.А. обратились с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе Ж.А.О. выражает несогласие с данным решением суда, ссылаясь на то, что он судим впервые, по месту жительства характеризуется положительно, в связи с чем установление административного надзора сроком на три года считает излишне суровой мерой, просит снизить до одного года. Кроме того, ссылается на ненормированный рабочий график, в связи с чем просит отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязанность по явке в органы внутренних дел 3 раза в месяц является излишней, просит снизить количество явок до двух раз в месяц. Кроме того, просил восстановить срок на обжалование решение суда первой инстанции, поскольку обжалуемый судебный акт им был получен им *** года, в Октябрьский районный суд г. Тамбова поступила *** года, т.е. за пределами срока на обжалование.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 апреля 2017 года срок на подачу апелляционной жалобы Ж.А.О. был восстановлен, дело направлено в Тамбовский областной суд для рассмотрения по существу.

Доводы жалобы представителя Ж.А.О. - Л.А.А. аналогичны изложенным в жалобе ответчика.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, приговором от 3 сентября 2009 года Ж.А.О. осужден *** по статье ***", статье ***, статье ***, статье *** Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на *** лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом первой инстанции срок, установленного в отношении осужденного административного надзора на *** года определен правильно.

Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона с учетом данных о личности Ж.А.О.

Не допущено судом первой инстанции и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену оспариваемого решения. Так, копия заявления об установлении административного надзора вручена Ж.А.О. заблаговременно, рассмотрение дела состоялось с участием осужденного и его представителя.

Таким образом, каких-либо нарушений процессуальных прав Ж.А.О. судом допущено не было.

Решая вопрос об установлении Ж.А.О. административных ограничений, судом мотивированы основания для принятия данного решения.

Кроме того, в случае изменения личных, семейных общественных обстоятельств, устройства на работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора, а также в соответствии с ч 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15 марта 2017 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Ж.А.О., его представителя Л.А.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи