Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу N 33а-2421/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Баранова В.В., Епифановой С.А.

при секретаре: Кулешовой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к Гончарову Э.Н. о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и пени

по апелляционной жалобе Гончарова Э.Н. на решение Советского районного суда г. Тамбова от 27 марта 2017 года

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гончарову Э.Н. о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику принадлежат на праве собственности: жилой дом, расположенный по адресу: ***, жилое помещение, расположенное по адресу: *** и гараж, расположенный по адресу: ***. На данные объекты налогообложения ему начислен налог на имущество физических лиц в сумме 2 028 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, административному ответчику начислены пени за период с 10.06.2015 года по 13.10.2015 года и за период с 13.11.2014 года по 09.06.2015 года в сумме 53,59 руб.

Также Гончаров Э.Н. является собственником транспортного средства ***, госномер ***, на который ему начислен транспортный налог в сумме 254 руб. В связи с наличием недоимки, Гончарову Э.Н. начислены пени за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года в сумме 0,84 руб.

Кроме того, Гончаров Э.Н. является собственником земельных участков, 3 из которых, расположены по адресу: ***; и ***, в связи с чем ему начислен земельный налог в размере 23 743 руб. В связи с наличием задолженности по земельному налогу, Гончарову Э.Н. начислены пени по земельному налогу за период с 13.11.2014 года по 09.06.2015 года и за период с 10.06.2015 года по 13.10.2015 года в сумме 389,09 руб.

В связи с тем, что административный ответчик уклоняется от уплаты задолженности ему были направлены требования, в которых предложено погасить имеющиеся задолженности. Однако требования оставлены без исполнения. На основании изложенного, ИФНС России по г.Тамбову просила взыскать с Гончарова Э.Н. налог на имущество физических лиц в сумме 2 028 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 53,59 руб., транспортный налог в сумме 254 руб., пени по транспортному налогу в сумме 0,84 руб., земельный налог в сумме 23743 руб. и пени - 389 руб..

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 27.03.2017 года исковые требования ИФНС России по г. Тамбову к Гончарову Э.Н. о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и пени удовлетворены в полном объеме.

Также с Гончарова Э.Н. взыскана госпошлина в федеральный бюджет в размере 994 рублей.

В апелляционной жалобе Гончаров Э.Н. просит решение суда отменить, считая незаконным и необоснованным.

Указывает, что административное дело было рассмотрено в его отсутствие, без его извещения о времени и месте рассмотрения дела, вследствие чего его права были нарушены.

Кроме того ему изначально не направлялись и не были вручены извещения (требования) о необходимости уплаты указанных налогов в порядке, предусмотренном НК РФ. Считает, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем дело подлежит прекращению по правилам ст.ст. 134, 220 ГПК РФ.

Помимо этого, по правилам п.1 ст. 48 НК РФ копия заявления о взыскании, не позднее дня его подачи в суд, направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы. Административному ответчику копия заявления о взыскании не направлялась и получена им не была.

Также в решении не указан период за который начислены налоги, в связи с чем проверить обоснованность и правильность начисления налогов не представляется возможным, и имеются основания утверждать, что судом не установлены имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании Гончаровым Э.Н., выслушав возражения представителя ИФНС по г.Тамбову Новоселовой Ю.С., апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.п. 1,2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Гончаров Э.Н. в судебном заседании апелляционной инстанции пояснил, что он не согласен главным образом с размером земельного налога, с кадастровой оценкой стоимости земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

П. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае несогласия Гончарова Э.Н. с размером кадастровой оценки принадлежащих ему земельных участков, он вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании результатов определения их кадастровой стоимости. Однако на момент рассмотрения настоящего дела в апелляционной инстанции, такого обращения в суд не последовало, поэтому ИФНС по городу Тамбову обоснованно произвело расчет земельного налога исходя из сведений, предоставленных ей органами, осуществляющими кадастровый учет земельных участков.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (п.п. 1,2,3) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела видно, что налоговое требование об уплате налогов за 2014 год было направлено Гончарову Э.Н. 13.10.2015г. N *** по сроку уплаты 25.11.2015г ... Требование исполнено не было.

После этого ИФНС по городу Тамбову обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа, который был выдан 03.06.2016г., а 19.07.2016г. определением мирового судьи судебный приказ был отменен по заявлению Гончарова Э.Н. В течение шести месяцев инспекция 19 января 2017 года обратилась в Советский районный суд с административным иском о взыскании недоимки, то есть иск предъявлен в соответствии с требованиями ст.48 НК РФ. В связи с этим довод Гончарова Э.Н. о пропуске срока обращения в суд с административным иском является несостоятельным.

Довод жалобы о том, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания, является несостоятельным, поскольку из материалов дела видно, что исковое заявление и приложения к нему, извещения о времени и месте судебного заседания направлялись по месту регистрации Гончарова Э.Н. ***, но как он сам пояснил, он по указанному адресу не проживает. Об изменении места жительства он в ИФНС не сообщал. В данной ситуации действия суда соответствовали требованиям ст.99, 100,101 КАС РФ.

Таким образом, разрешая административный иск ИФНС, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция

Определила:

Решение Советского районного суда города Тамбова от 27 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Гончарова Э.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: